日前，全國海洋經濟發展試點工作正式啟動，此次全國海洋經濟發展將山東列入試點區域。按照試點要求，山東省將以開展海洋經濟發展試點為抓手，打造具有國際先進水平的海洋經濟發展示范區和我國東部沿海地區重要經濟增長極。到2015年，海洋生產總值年均增長15％以上，占全省生產總值的比重達到23％左右，基本形成藍色經濟發展新模式。
隨后，山東省政府連續召開有關藍色經濟區發展的研討會，8月6日召開了第三輪研討會。
“全國海洋經濟發展試點標志著山東半島藍色經濟區進入國家推動層面?！鄙綎|半島藍色經濟區建設辦公室一位負責人強調說。
黃河流域的“龍頭”
在中國區域經濟發展的大格局中，國家已經在沿海地區確立了“5個流域”的龍頭地位，廣東作為珠江三角洲的龍頭、上海作為長江流域的龍頭、廣西作為大西南地區的龍頭、天津作為環渤海地區的龍頭、遼寧作為東北三省的龍頭。
隨著流域經濟的發展，黃河流域也迫切需要一個 “龍頭”。首個半島藍色經濟區的建造將確立山東在黃河流域的龍頭地位。
山東省海洋與漁業廳巡視員、全程參與《山東半島藍色經濟區發展規劃綱要》討論和制定的王詩成認為，山東半島具備打造藍色經濟區的客觀條件和良好的基礎。
首先，山東半島區位優勢明顯，打造藍色經濟區將產生巨大的輻射力和影響力。山東半島是中國最大的半島，東與朝鮮半島、日本列島隔海相望，北臨渤海灣經濟圈和東北老工業基地，西連黃河流域，南接長三角，處于東北亞的核心區域，輻射、帶動作用大。
其次，山東半島海洋資源類型多樣，打造藍色經濟區在全國具有普遍的示范意義。山東是海洋大省，海岸線長3000多公里，占全國的1/6。港口資源條件優良；海洋礦產資源豐富。
再次，山東半島處于環渤海經濟圈、黃海經濟圈、東北亞經濟圈，海洋產業總體規模在國內位居前列，去年全省海洋生產總值5346億元，占全國的18%，多項指標在全國排名第一。
王詩成認為，山東有實力也有責任打造半島藍色經濟區。他說：“如果從全國乃至全球發展的大格局上來審視，山東需要一個在國內外具有核心競爭力的重大戰略；放在黃河流域來定位，則需要一個便捷的出海大通道和能帶動整個流域發展的龍頭?！?BR>國家海洋局海洋信息中心海洋經濟部主任、研究員王曉惠說，山東半島具有非常重要的作用和意義，開發山東半島藍色經濟區、發展海洋科技，也是山東省和黃三角地區經濟社會發展的必然趨勢。
“三帶三區”的規劃
山東加快推進山東半島藍色經濟區建設的基本思路是以青島、煙臺、威海、日照、濰坊、東營和濱州沿海七市為核心，以全省資源要素為依托，以海帶陸、以陸促海，內外聯動，努力建設我國海洋科技教育中心、海洋優勢產業聚集區、海濱國際旅游目的地、宜居城市群和海洋生態文明示范區，形成連接長三角和環渤海地區、溝通黃河流域廣大腹地，面向東北亞全方位參與國際競爭的重要增長極。
對于這一基本思路，被邀請參與半島藍色經濟區規劃研討的一些學者認為，此舉準確把握了山東在國內區域一體化和經濟全球化中的定位：
對內，可以強化區域間經濟發展的互補性和兼容性，打破行政壁壘和市場分割；對外，加強國內區域合作和擴大對外開放；向北，對接天津濱海新區，參與環渤海開發，加強同東北亞經濟區的合作；向南，積極參與長三角、淮海經濟區經濟合作；向東，加強與日韓合作，承接產業和資本轉移；向西，加強與豫、冀、晉、陜等的省際協作，延伸發展腹地，為山東省長遠可持續發展儲備戰略資源，使山東區域經濟不斷實現新的騰飛。
在山東省發改委副主任、半島藍色經濟區建設辦公室副主任宋軍繼看來，山東半島藍色經濟區要突破地理概念，“藍色經濟區”涵蓋的區域將超出地理意義上的山東半島，是開發、利用、保護海洋以及與之相關聯的各類社會生產活動的總和。
他進一步闡釋，“堅持以海洋經濟為主體，把海洋和陸域作為一個整體謀劃布局，把海洋產業與臨海產業、涉海產業作為一個系統工程加快推進，與以往單純的陸域規劃有著本質區別。海陸統籌、由海及陸、梯次推進?！?BR>這也直接導致山東省在對藍色經濟區進行空間布局時，提出構建 “三帶三區”的總體發展框架，即：海域上，由近及遠形成海岸、近海和遠海三條開發保護帶；陸域上，沿山東半島海岸線形成沿海高效生態產業區、高端產業區和魯南臨港產業區三個優勢特色產業區，力求達成海陸統籌、一體化發展的新格局。
打破“諸侯經濟”格局
王詩成坦陳，目前山東省沿海各地對集中集約用海的重要性認識還不夠，這也直接導致了近幾年來，各地“諸侯經濟”發展態勢明顯。他說：“沿海各地申請用海項目大都僅限于本地經濟社會發展的需求，‘諸侯經濟’催生的‘諸侯港口’、‘諸侯船廠’、‘諸侯電廠’遍地開花，重復建設，海岸線資源浪費比較嚴重，有的重點港口城市已出現無岸線可用和無地招商的局面?！?BR>中國海洋大學區域經濟研究中心教授劉子玉也曾提醒說，“半島藍色經濟區建設，從最本質意義上講，是各類資源優化配置的過程?！?BR>王詩成認為，藍色經濟是開放型經濟，打造藍色經濟區，區域協調與合作必不可少。半島經濟與相毗鄰的日韓經濟有較強的互補性，合作基礎好，全方位參與國際分工協作的條件優越。必須以更加積極的姿態參與周邊區域經濟協作。使內源和外源經濟發展更為協調，拓展對外開放廣度和深度，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。
“因此建設藍色經濟區，必須避免新形勢下‘諸侯經濟’的抬頭。藍色經濟區既是一個區域經濟，也是一個整體經濟?！?BR>已經兩次參加山東省藍色經濟區規劃戰略咨詢會的學者均提出要避免“半島藍色經濟區”內同質化競爭。
山東沿海城市要建立健全城市協調聯動機制。在統一的規劃指導下，在充分集聚各市的比較優勢，體現各自特色的前提下，開展多種形式的區域合作，實現區域間優勢互補、互利共贏、和諧發展。要建立市長聯席會議制度和城市聯動機制，強化政府間協調。
山東半島藍色經濟區建設要根據不同區域的自然屬性和社會經濟發展現狀，在產業布局、產業遴選等方面因地制宜地制定開發政策。同時，還要將山東半島經濟區建設與天津濱海新區、遼寧省“五點一線”等環渤海開發戰略結合起來，避免重復建設。
山東半島不只是山東的半島，也是全國的半島。打造藍色經濟區必須跳出山東看半島，眼界要寬，眼光要遠，要有開放的胸懷和舉措。只有這樣，才可能充分運用國內國外兩個市場，兩種資源，在更大范圍、更寬領域、更高層次上搞好對內對外的雙向開放，真正形成開發海洋、提升沿海、帶動全省、服務全國的發展新格局。
打造半島藍色經濟區則能打破這一瓶頸。把原來分散發展的海洋經濟區域整合起來，打造一個產業集聚區，必將最大程度地實現資源優勢互補，在半島地區形成具有核心競爭力的產業集群，“諸侯經濟”造成的資源浪費和無序競爭局面也隨之破除。
據了解，草案出臺后，山東社科院海洋經濟研究所便著手開展了大規模的調研，以期能對半島藍色經濟區作出科研上的進一步探索。目前，在《草案》7個核心城市的功能和產業定位都已得到了明確的分工。
比如青島目標之一，就是未來十年內，把青島打造成區域性新興海洋產業發展中心、東北亞國際航運中心、國際海洋科技教育研發中心以及國際濱海旅游體育中心。比如日照市，要利用吞吐量突破兩億噸的日照港及國家重點精品鋼項目，帶動魯南臨港產業帶的發展，雄心勃勃要打造歐亞大陸新的橋頭堡。又比如三面環海、海岸線近1000公里的威海，海洋資源極為豐富，重點發展造船、食品、旅游等產業，號稱“深藍經濟”。
而地處山東半島海岸線中點、橫跨黃渤兩海的煙臺，把海灣、海島戰略開發作為重中之重，要成為連接中日韓的交通樞紐城市和國際旅游度假名城。海岸資源和產業發達程度稍遜的北部三市濰坊、東營和濱州，則主打“藍”（藍色經濟區）“黃”（黃河三角洲）疊加效應的大旗，希望充分發揮大片沿海閑置灘涂地的后發優勢。