信力建：中國如何應對奧巴馬時代

應國家主席胡錦濤邀請，美國總統奧巴馬１５日晚乘專機抵達上海，開始對中國進行為期４天的國事訪問。這是奧巴馬今年１月就任美國總統后首次訪華。他也是就任后一年內對中國進行國事訪問的首位美國總統。

毋庸置疑。蘇聯解體后，中美關系上升為世界最重要的雙邊關系，那么，這兩個世界上最大的發展中國家和發達國家之間，究竟存在怎樣一種雙邊關系呢？他們究竟是朋友，還是敵人？

就中國而言，其目標是發展成為一個富裕、強大、統一的中國，以建立自己的強國地位。美國目標則致力於將自由與民主的理想散播到全世界，同時保持國家安全。因此，中國大陸目前的政治系統、意識形態直接與美國的設想和利益沖突。在中國，中國人對美國的心理可說是“愛恨交加”。一方面，不少中國人對美國的產品、文化、民主政治非常贊賞，每年都有上萬名中國留學生到美國攻讀碩士、博士學位；另一方面，由于意識形態的差異，不少中國人又對美國的國際影響力感到反感，并堅信美國人所宣揚的自由與民主只是為達到自己國家利益的手段。因而很多中國人相信，美國的主要動機就是要削弱、分裂中國以防止未來的中國和美國爭奪世界地位。許多大陸人將美國對中國人權狀況的擔憂視為另有所圖。

與此同時，在美國內部，對中華人民共和國的態度則由現實利益和選舉選票來左右。一些美國跨國企業的領導者為了在中華人民共和國擴展市場而對華友好，一些經濟家和領導人為了刺激美國經濟增長而樂見與中國經貿合作；但一些鷹派政治人物憂慮中華人民共和國將在未來取代美國的全球領導地位；選舉期間一到，中華人民共和國通常成為美國政治家們的眾矢之的：共和黨經常會提出“民主、人權”的議題而對中華人民共和國進行批判，而民主黨則會在“民主、人權”基礎之上，再提出與中華人民共和國的貿易沖擊美國人就業，挑戰美國本土產業等議題。

這種雙方都存在的矛盾心態決定了中美關系的亦友亦敵，矛盾交加的復雜關系。

就雙方敵視而言，從20世紀90年代至今，美國針對中國的軍事遏制和戰略包圍一直在進行，除了駐扎在東北亞的8萬駐日韓美軍外，美國還增強了在關島和夏威夷的軍事打擊力量。2001年“9·11”事件給美國勢力進入被中俄視作后院的中亞地區提供了絕好的機會。美國在取得阿富汗戰爭的勝利后，以繼續清剿本·拉登的“基地”組織和殘余的塔利班勢力以及幫助“國家重建”為由遲遲不撤軍，目的是分化俄國人支持的反塔利班的原“北方聯盟”的軍閥，扶植親美勢力在戰后阿富汗政治中取得支配地位。阿富汗政治的穩定，不僅將為美國的石油巨頭繞開伊朗，將中亞和里海的石油經阿富汗運往消費需求不斷擴大的印巴市場提供安全便捷的通道，而且便于美國以阿富汗為立足點，利用周邊中亞國家的經濟困難及其對俄國的疑懼，通過資金技術援助和“反恐”軍事合作，把富產石油的中亞諸國拉入美國的懷抱，進一步在經濟和政治上孤立俄國，同時從西部威脅中國的地緣經濟安全。

繼阿富汗戰爭后，美國又在菲律賓開辟了國際反恐戰爭的“第二戰場”。出動近千名美軍對付根本不可能推翻菲律賓政府的區區500人的阿布·沙耶夫武裝，目的是盡快重返具有重要軍事戰略價值的蘇比克灣海軍基地和克拉克空軍基地。俄羅斯因財力困窘，不得不于2004年放棄在越南金蘭灣的海軍基地，力量真空的出現為美國利用越南在地緣政治上對中國的顧慮，租用金蘭灣基地提供了良機。印度的核武裝化以及俄國對印度軍事現代化的強有力支持，正在使印度崛起成為一個地區強國，俄國的外交意圖是雙重的：延伸俄國在印度洋的利益并牽制中國。印度則又巧妙地利用美國遏制中國的心理，通過積極支持美國發動的全球反恐戰爭，大大改善了與美國的關系，成為南亞舉足輕重的具有核威懾能力的軍事強國。美國出于在南亞抗衡中國的需要，近年來不斷密切與印度的軍事合作，這就使中國途徑印度洋的中東和非洲石油運輸線處于極大的威脅之中。

也就因為這個緣故，美國軍事專家邁哈內才認為美國已經有效地對中國完成包圍，只需使用常規武器就能夠在15分鐘之內襲擊中國境內任何目標！當被問及對亞洲崛起尤其是中國的崛起以及亞洲霸權的轉換問題時，邁哈內教授說911之后美國出兵阿富汗，美國軍力進駐中亞，一些中國的重要智囊認為這是在包圍中國，因為美國在塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦建立軍事基地；美國2003年又出兵伊拉克并在那里駐軍；美軍的F-16戰機遍布中亞，美軍還可以隨時封鎖波斯灣，在東南亞美國還有駐新加坡的軍事基地，此外，美國持續向臺灣出售戰機和其他武器，美國在臺灣有大量軍事"資產"，美國有太平洋艦隊，在日本和韓國也駐有軍隊，美國已經有效地將中國包圍起來!從軍事上來說，美國只使用常規武器就能夠在15分鐘之內襲擊中國境內任何目標。

此外，還有臺灣問題。臺灣涉及中國重大的國家利益，臺灣問題是中美利益沖突的焦點，是美國在軍事戰略上遏制中國的一張牌。美國對臺政策與臺獨勢力的發展相互呼應，那就是在保持海峽兩岸力量微妙平衡的背景下，鼓勵臺灣漸進走向獨立。美國當前維持兩岸力量平衡的基礎是承諾協助臺灣防衛，并向臺灣源源不斷地提供先進武器。迄今，美國在售臺武器的數量、質量和金額上早已突破了“8·17公報”的原則規定，而且近年來美國所提供的軍事裝備包括了進攻性武器，其意在于一旦開戰，戰爭將不限于臺灣海峽戰區，以此恐嚇一直致力于“和平與發展”的中國政府，也就是說，使中國“認識到使用武力是不可想象的”。

美國始終不放棄臺灣，對臺獨勢力起到了很大的鼓勵作用。美國對華采取軍事遏制態勢、在東亞與日本聯合發展戰區導彈防御系統（TMD），并積極研制旨在奪取全球軍事戰略優勢的國家導彈防御系統（NMD），必然迫使中國適當加強軍備，提高軍事反擊能力。但中美軍事技術差距的擴大，中國對美國在外交上的一再退讓，以及中國大陸對臺灣社會政治發生劇烈變化的深刻背景洞察不足，而在對臺一系列政治對策上的失誤，不但增強了美國和臺獨勢力的自信，也加深了兩岸在民族認同和國家認同上業已存在的鴻溝，臺獨勢力在過去的二十年中，迅速發展成為能夠左右臺灣未來走向的強大政治力量，因而兩岸經濟聯系的加強非但沒有削弱、反倒增強了島內的臺獨傾向。面對臺獨勢力的迅速發展，中國的國家統一問題已到了不容回避、空前緊迫的地步。

所以，我們可以看出：美國對中國戰略"包圍"已具雛形：這從地理因素看，主要是企圖拉攏中國周邊國家加入模糊的反華統一戰線，這些國家剛好在地理上形成了一個虛擬的對華包圍圈。海線為日本、南韓、關島、菲律賓、新加坡即所謂的"第一島鏈"；陸線為這些國家蒙古、中亞國家、阿富汗（逆時針方向）；從內容看，全方位從政治、經濟、軍事、文化、社會意識形態、宗教等方面圍堵；經濟上憑借自己在世界經濟的高端位置對中國進行全方位的誘殺；軍事上從地、海、空、天不同角度，全力抑制中國。

同時，我們也應該看到：在政治軍事對峙的情況下，中美經濟聯系卻空前加強。中美雙邊經濟關系的重要性不僅表現為兩國的交互影響，而且也表現為其對全球經濟的巨大影響力。美國2008年的GDP為14.33萬億美元，居世界首位；中國的GDP為30萬億元人民幣，居世界第三位。從經濟角度看，幾乎沒有哪兩個國家之間的關系能像中美關系這樣重要。中美建交30年來，雙邊經貿合作的內容已經擴展到經濟的各個領域。特別是，中國與美國的貿易聯系日益緊密。1979年中美貿易額為25億美元，2003年首次突破1000億美元，2008年為4092.5億美元。目前，中國是美國第二大貿易伙伴、第三大出口市場和第一大進口來源地；而美國也成為中國第一大出口市場和第二大貿易伙伴。在雙邊貿易不斷擴大的同時，中國與美國的金融聯系不斷加強。中國經濟的高增長和巨大的市場，吸引了許多美國的資本；美國發達的金融市場和金融基礎設施吸引了大量的中國資本2008年9月份，我國持有美國國債5850億美元，成為美國國債的最大海外持有者。2008年6月底，中國持有美國證券資產總額首次突破萬億美元大關。中國與美國都是世界經濟增長的重要引擎。在2007年前一百年左右的時間里，美國經濟增長對世界經濟增長的貢獻居于頭把交椅。2007年后，中國成為拉動世界經濟增長的新火車頭。按照世界銀行等機構的測算，2007年我國經濟增長對全球經濟增長的貢獻率為17%左右，成為對全球經濟增長貢獻最大的國家。2008年中國經濟保持了9%的增長，對世界經濟增長的貢獻率達到20%，對亞洲經濟的貢獻更大。

與此同時，美國聯邦儲蓄局最新公布的數據顯示，美國目前負外債達4萬3000億美元。也是世界上最大的外債國。根據數據，美國2001年負有3萬億美元外債，其中30%由外國政府持有。到2005年，美國外債增長到4萬3000億美元。新增長的1萬3000億外債中，超過80%由外國政府持有。中國目前持有美國外債2576萬億美元，是美國第二大債權國；僅次于日本持有的6860萬億美元。 另外，中國還有大量的秘密資金通過各種管道流入美國。

就是這種政治軍事上的對峙包圍和經濟上的依存共榮，使得中美關系呈現出一種既相互依賴相互利用，又彼此防范互相拆臺的復雜局面。因而，中美兩國存在的是一種十分特殊、復雜的“競爭共存”關系，廣泛的合作與對抗貫穿于兩國關系始終。如果以簡單的“非敵即友”的眼光看待對方將是不適宜且幼稚的。在當前及未來相當長一段時間，對美關系都將是中國外交的重點，它攸關我國戰略目標的實現。

首先看中國，經過幾十年國力發展，中國作為在亞洲地區最具影響力的大國，在“一超四強”的國際格局中已穩穩的占據一席之地。但中國又是幾個大國中受外來不定因素影響最大的國家，因為臺灣問題遲遲不能解決，中國成為大國中唯一可能與美國爆發沖突的國家。

其次，對美國，不管你愿不愿意，美國在當今世界確實處于絕對的領先地位，是世界上唯一能對中國施加戰略壓力的國家。其相對實力達到了歷史的顛峰，至少在未來十五年內，沒有任何國家能撼動它的霸主地位。美國當前對外的戰略目標是維持各地區的力量平衡，防止任何國家實力“出頭”，以此盡可能的延長美國在世界上一超獨霸的時間。其主要手法是，通過與各地區次級國家的結盟，對地區首要大國進行遏制。出于這種戰略考慮，美國當前在東亞實行的即是扶日、聯印以抑華的策略。并且美國在制華的過程中，開始意識到中國是各大國中對其最具潛在威脅的國家。

面對美國對華的戰略攻勢，中國首先要做的是保持清醒的頭腦，努力提高經濟實力，因為不斷增強的綜合國力是維護戰略平衡的唯一途徑。倘若放棄優先發展經濟的既定國策，與其爭奪勢力范圍，進行軍備競賽，我們很可能將面臨一敗涂地的結局。與美發生正面軍事對抗，更是不可想象、沒有必要的。每一個中國人都應該相信自己國家能夠從容面對這種挑戰，雖然美國是超級大國，在世界上占有優勢地位，但我們沒必要對其存有畏懼心理，當前中美兩國在東亞地區的力量對比，特別是軍事力量對比大體上是平衡的。

不可否認，奧巴馬此行將帶來對中美關系進一步改善的期待，合作則雙贏，分歧則互損，在求同存異的基礎上找到雙方的契合點，避免更多的問題產生，對雙方對世界都會受益無窮。

（作者系民辦教育專家、信孚教育集團創辦人及董事長）

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