林伯強：石油消費國合作可減弱稀缺預期

油價大幅度波動和上漲對經濟的負面影響我們都領教過了。2008年石油在每桶147美元的“危機”價格和國際金融危機同時發生了。不能說國際金融危機是油價上漲導致的，但國際經濟對高石油價格的承受能力的確不是很大。
現在看來，石油消費國的合作顯然是必需的。

由于常規能源的不可再生性和能源替代的不確定性，發達國家幫助發展中國家應對石油問題也是在幫助他們自己。這就是石油國際合作的基礎。石油消費國的有效合作，通過抑制需求和發展清潔能源替代，以及加強各國之間的石油合作與協調，都可以減弱稀缺預期。

近期，在全球范圍獲取石油資源的競爭，事實上加劇了石油稀缺預期。在上世紀大部分時間里，對世界石油供應的爭奪主要是在美、日和歐洲之間進行?，F在，發展中國家也加入世界范圍內石油儲量的爭奪。被收購者常常很吃驚地看著收購者們的爭奪，這比任何都更能說明石油的稀缺預期，也極大地增加了石油資源成本，為居高不下的石油價格添了一把火。

能源合作一個很好的起點是積極對話。

發展中國家的能源改革不容易。經濟增長需要穩定的社會和市場環境，由于能源的特性，在沒有弄清楚能源改革可能導致什么后果的情況下，要政府作出選擇是很難的。即使改革，也常常不徹底和漸進式的。發展中國家的能源改革可能意味著提高能源價格，常常需要面臨的問題是：提價對于整體經濟影響如何？會危及社會穩定嗎?　

國際社會不可能要求發展中國家不要用那么多的石油，但可以幫助他們以更有效的方式來提高效率和抑制需求。國際社會應當可以通過提供財務激勵來鼓勵企業尋找和消費新能源和可再生能源。此外，其他國家還有必要提供更多技術援助支持發展中國家的能源改革，這是花小錢辦大事。

能源市場化和能源管理體制改革，可以使政府把更多精力集中在能源生產和能源消費的宏觀方面，例如能源體制、規劃和資源優化配置；讓市場在微觀的能源投資決策方面發揮更大作用。這些都肯定是高回報的投資。

國際社會應盡快將中國納入能源對話。國際能源署(IEA)應該盡快讓中國加入該組織。中國現在是全球能源消費增長最快的國家,　IEA需要中國的合作，不能想象沒有中國的能源討論和能源決策。在未來的年代里，中國和印度等新興市場國家的經濟增長率會保持高速增長，能源需求將持續強勁。

IEA必須充分了解中國的能源需求，否則，對國際能源的現狀就可能缺乏準確的判斷和合作解決問題的平臺機制。如果中國加入IEA，除了IEA的國際平臺，在應對突發性事件方面也可以更有效地協調和參與?？梢哉f，將中國納入IEA將是該組織在今后幾十年有作為的保證。

　?。ㄗ髡呦祻B門大學中國能源經濟研究中心教授）

（文章來源：09年11月13 日）

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