

城鎮化,幸福嗎?
經濟觀察網 實習記者 張偉杰 陳鵬麗 過去的30年間,中國是全球城鎮化速度最快的國家。國家統計局公布的常住人口城鎮化率達到52.6%,相比起1980年的19%,城鎮化水平每年提升一個百分點。
然而望著周圍每天都在不斷崛起的高樓和鋪張的高架橋,再看看高企的房價、重點學校的擇校費和公立醫院高額的診療費,城鎮化并沒有讓身處其中的人增添幾分幸福與快樂。
感覺不幸福,原因是多方面的。
城鎮化率統計口徑把常住人口排除在外,僅用全部城市資源去滿足戶籍人口的城鎮化需求,這加大了非戶籍人口的不幸福感;進城農民工享受的公共資源與服 務嚴重匱乏,工資待遇低,勞動保障差,他們只能擠在陰暗潮濕的地下室或者是混亂擁擠的格子間,抑或亂搭亂建,形成棚戶區,這是農民工的不幸福感;交通擁 堵、環境污染、“雨季到城市看海”,我們賴以生存的城市在自然環境和人造麻煩面前如此不堪一擊,這是市民的不幸福感。
民眾若覺不幸福,政府應該怎么做?
這里,我們選取“人的城鎮化,城鎮化中的人”這一宏大圖景中,若干細碎的片段和故事,體會這一過程的艱難復雜和身在其中的人的甘甜苦辣。【全文】

經濟觀察網 實習記者 舒蘭 楊昕 七月底的一個周四早上,與其他工作日早高峰時段一樣,大量乘客蜂擁至北京的各個地鐵站。人群過后,各地鐵站入口的垃圾箱也基本爆滿。除了早餐包裝、 廢紙之外,還有一類垃圾也讓保潔人員十分頭疼,那就是印有“女性健康援助活動”“專業婦科”“無痛人流”等廣告語的各色紙巾、濕巾包裝和宣傳卡片。
地鐵10號線勁松站D出口處散發的這一份紅色的“紙巾廣告”上,除了印有某醫院的婦科門診的廣告語之外,還專門用黃色背景的表格標出了6項優惠推廣 的項目,其中包括幾個重點援助的群體,內容是:“城鎮農村戶口持有效證件人流手術援助100元;外來務工人員持有效證件人流手術援助100元”。
這份紙巾包裝上的地址所對應的位置是一家門臉不大的私營一級醫院,一層入口處大約兩米寬的門廊里,有個問訊臺設在樓梯下面。
但當記者來到該院婦產科就紙巾上的指定群體給予“援助”的活動進行確認時,該院院長辦公室得到的解釋是:這都是婦產科室搞的一些營銷活動。【全文】

經濟觀察網 實習記者 吳一靜 陳浩 謝碩 一紙拆遷文件打破了孫章意的平靜。
7月的一天,他坐在一座二層簡易樓房前,手里抱著他十個月大的兒子。身后房子里的一間是他在北京的家。這一天,他沒有接到裝修的活,難得有時間和他的孩子們一起度過這個閑適的下午。
這是他在北京租住的第五個家,位于北京昌平區六環邊上的平坊村,一個典型的城中村。這座原本只有500人的村落被大量的外來人口“占據”,本村人把自家的房子翻蓋,租給他們居住、做生意。幾年間這里聚集起了上萬外來居民。
現在,北京對城中村的改造浪潮終于波及到了這里。根據北京市發改委公布的《北京市“十二五”時期城鄉市容環境建設規劃》,在2015年之前,基本消 滅“城中村”等影響市民生活的臟亂差現象。此前的六七年間,北京一共整治了171個“城中村”。很快,平坊村也將成為這張消失的城中村名單上的一個。
向外 再向外
孫章意的前兩次搬家也是與拆遷有關。他原本在北京五環邊上的次渠鎮北神樹村,在那里他以每月200元的租金租下了一間十來平米的房子。
他現在在平坊村的房子,幾乎和上次一樣大,每月租金300元。對他來說,現在的房子,不僅租金漲了,位置也更偏遠了。
他不得不搬家的原因是原先的那個地方拆遷了,于是兩年前他在老鄉的介紹下來到這里住。對他們這些棲居于此的外來流動人口來說,拆遷就意味著即刻終止他和房東的合同,打鋪蓋走人,到更遠的地方找住所。【全文】

經濟觀察網 實習記者 祝夢晴 陳冠華 “周六保證不休息,周日休息不保證。”這是李迅曾經一度的工作狀態。
李迅是中國城市規劃設計研究院(下稱中規院)副院長,也是教授級高級城市規劃師,國家注冊城市規劃師。提及工作以來負荷完成的無數方案獲得簽署時,李迅顯然很自豪。
中國正在推進的城鎮化進程,給李迅這樣的城市規劃師提供了更大的機會。國務院總理李克強總理提出“在2020年中國城鎮化率要達到60%” 近日,經濟觀察報記者從發改委處獲悉,新一輪城鎮化規劃方案已經起草完畢,預計在年內出臺。
按照規劃,中國要在2020年建立超過20個城市群,有專家預測中國即將開始的城鎮化進程,總投資達40萬億。對于投身于城市規劃事業的人來說,他們的機會來了。
高校已經開始為中國大規模的城鎮化進程做準備。據了解,北京大學、同濟大學、北京林業大學等重點高校相繼擴招城市規劃專業的學生、增加學制年份、高薪聘請具有此方面專業素質的教師。【全文】

城市不能只要產業不要人
經濟觀察網 實習記者 張偉杰 陳鵬麗
經濟觀察報:有觀點質疑新的城鎮化會不會又是新的一輪造城運動,對此你的看法是?
肖金成:城市規模的擴張不是城鎮化的動力,而是結果。認為城鎮化是造城運動是對城鎮化本身的誤解?,F在兩億多農民出于在城市和農村間不穩定的流動狀態,讓他們能夠在城市里面穩定下來才是城鎮化。




北京六環外的典型“城中村”平坊村 謝碩攝
城中村平坊內擺攤的小販 陳浩攝
平方村內隨處可見的拆遷標語 吳一靜攝
下午黃昏時從城里陸續回來的人們 陳浩攝
和家人在一起開懷的外來打工者孫章意 吳一靜攝
“典型工人村”皮村公益組織工友之家外 楊昕攝
記者在北京市朝陽區衛生監督所采訪宋所長有關黑診所現狀 舒蘭 楊昕攝