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  • 2011年,中國經濟用時間換取空間。這一年,GDP增速9.2%,較前一年有所放緩;CPI增幅5.4%,高于年初制定的目標。這一年,價格上漲、資金困局、投資放緩、保障民生,刺激消費成為中國經濟的主題詞。圍繞此,各項政策此起彼伏,其政策效果也被無限放大。 這一年,我們依然向前,但前路荊棘需要我們付出更多。去年年初,我們梳理各部委2011年政策時,有著些許憂慮。彼時,我們認定,2011年的中國經濟充滿坎坷波折——經濟結構調整和經濟發展方式轉變迫在眉睫,保障房、醫改等民生工程關系和諧社會構建。 一年已過,我們憂慮的那些問題還在路上。2012年,中國經濟將以“穩”為主,同時應對全球經濟復雜局面。今年,我們第七次推出“他們,影響你的生意和生活”專題,對23個部委的2012政策要點進行梳理。今年,我們和決策者一起問路中國經濟。
    他們,影響你的生意和生活
    張平 國家發改委主任
    外來通脹因素和國內各種不確定性帶來的壓力依然很大,在四萬億投資計劃、家電下鄉政策逐步退出之后,恢復常態的中國經濟在2012年迎來大考。
    謝旭人 財政部部長
    若要提高社保水平,必然要有財政收入保障,在地方政府天天喊缺錢的“十二五”,籌資是很多地方政府的第一要務。但減稅的呼聲卻讓籌資道路頗為周折。
    周小川 中國人民銀行行長
    作為第一大外匯儲備國,中國央行也將加強和改進外匯管理,進一步深化金融改革,加快金融市場發展,著力提高金融服務和管理水平,有效防范系統性金融風險。
    苗圩 工業和信息化部部長
    做好2012年工作,要注重把穩定增長放在突出位置,密切關注形勢變化,加強產業政策與財政、信貸政策的協調配合,有效化解各種風險,防止增速過快下滑。
    劉鐵男 國家能源局局長
    整體來看,2012年的能源關注點將主要落在能源結構變動、能源價格調整,以及核電規劃和輸配分開、競價上網改革等積累的能源核心問題上。
    易綱 國家外匯管理局局長
    面對目前國內外經濟出現的新情況、新機遇和新挑戰,如何堅守風險底線,進一步加強跨境資金流動監測預警以及深化改革;穩步推進資本項目可兌換;完善外匯市場成為外管局今年外匯管理政策的重中之重。
    陳德銘 商務部部長
    面對2012年國內外的復雜形勢,全國的商務工作,穩是基礎要求,進是努力目標。我們需要積極擴大消費、確保市場平穩,又要加快構建擴大消費和保障市場平穩的長效機制,增強消費對經濟增長的拉動作用。
    肖捷 國家稅務總局局長
    2012年稅收政策中最令人期待的莫過于結構性減稅、增值稅擴圍、小微企業和新興產業稅收優惠等的落實,以及更多減免政策的設計與出臺。
    王勇 國務院國資委主任
    2012年,在國資委副主任黃淑和口中是“經濟形勢將會比2011年困難得多”的年份。保增長、保穩定成為央企明年各項工作的重中之重。2012年,毫無疑問,央企的命運與中國經濟的命運更加息息相關。
    盛光祖 鐵道部部長
    加快轉變鐵路發展方式,確保運輸安全穩定,全面實施多元化經營戰略,科學有序推進鐵路建設,大力提升服務質量,強化反腐倡廉建設,這些都將是鐵道部2012年繼續推進和要做的事情。
    李盛霖 交通運輸部部長
    公路建設、改造、構建低碳和綠色交通體系,及深化公路、港口、航道、海事等行業的重點領域改革,是交通運輸部工作的重點。
    姜偉新 住房和城鄉建設部部長
    2012年住建部最為引人關注的工作,依舊是保障房建設和房地產調控。保障房建設的投資壓力將在2012年達到頂峰,但住房制度的頂層設計卻遠未達到要求。
    徐紹史 國土資源部部長
    土地供需矛盾依舊突出,結構調整壓力顯現。根據之前幾個五年規劃執行的經驗,投資增長在第二年往往達到高峰,而這其中就包含著對建設用地指標的龐大需求。
    駱琳 安全生產監督管理總局局長
    據安監總局調度中心統計,2011年全國發生各類事故347728起,死亡75572人,與2010年相比,事故量減少了15655起,相應死亡人數減少3980人。
    周生賢 環境保護部部長
    要全面提高環境保護監督管理水平,著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題,改革創新環境保護工作的體制機制。
    袁貴仁 教育部部長
    2012年是教育規劃綱要貫徹落實的關鍵一年,也是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年,我們黨將召開十八大,做好今年教育改革發展穩定各項工作意義重大。
    韓長賦 農業部部長
    堅持“兩個千方百計、兩個努力確?!蹦繕瞬粍訐u,千方百計使糧食產量穩定在10500億斤以上、農民收入增幅保持在 7.5%以上,努力確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動物疫情。
    尹蔚民 人力資源和社會保障部部長
    人社部已經明確將繼續把高校畢業生就業放在首位來抓,大致的辦法是完善以實名制為基礎的高校畢業生就業統計制度,建立就業見習長效機制,同時開展公共就業服務進校園活動和離校未就業高校畢業生實名制就業服務。
    陳竺 衛生部部長
    2009年,新醫改啟動,隨著基本藥物制度的推進,醫保范圍的廣覆蓋及醫院的試點改革,醫療行業及輔助行業無不涌動著新的投資點。直至三年尾聲時,新醫改三年收官的口號,變成了前三年只是試點推開,下一步需繼續深化。
    馬建堂 國家統計局局長
    目前“企業一套表”工作的準備階段已經到了最關鍵的時刻,3月初就要正式實施,3月初將正式上報2012年1-2月份定報,和2011年年報數據,是實施“四大工程”難度最大、任務最重、風險點最多的階段。
    尚福林 銀監會主席
    2012年中國銀行業改革發展處于重要戰略機遇期,經營環境將更加復雜,競爭將更加激烈,社會對銀行業服務的要求將更加嚴格,進一步加強銀行業的公司治理建設是當務之急。
    郭樹清 證監會主席
    證監會是一個行政審批權相對較多的部門,必須通過深化改革,把政府不該管的交給企業、社會和市場,逐步理順政府與市場、政府與社會的關系,從機制上防止濫用權力、以權謀私等行為發生。
    項俊波 保監會主席
    行業社會形象亟待改善。保險業聲譽不佳、形象不好的問題比較突出;存在“三個不認同”:即消費者不認同、從業人員不認同、社會不認同。行業發展方式急需轉型。保險業發展模式仍停留在“跑馬圈地”的時代。




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