關鍵詞:穩健貨幣政策、加大金融改革
繼續實施穩健的貨幣政策,保持政策的連續性和穩定性,增強調控的針對性、靈活性和前瞻性,處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。
——2012年1月7日舉行的中國人民銀行工作會議上,周小川如是說。
核心關注:
央行將在2012年繼續實施穩健的貨幣政策,適時適度進行微調預調,保持合理的社會融資規模,著力優化信貸結構。此外,作為第一大外匯儲備國,中國央行也將加強和改進外匯管理,進一步深化金融改革,加快金融市場發展,著力提高金融服務和管理水平,有效防范系統性金融風險。
2012年政策掃描:
◆進一步推動大型商業銀行完善現代金融企業制度。
◆穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。
◆穩步擴大跨境人民幣業務的品種和范圍。
◆強化銀行、證券、保險業日常風險監測,研究降低系統重要性金融機構風險的政策措施。
◆進一步做好建立存款保險制度的準備工作。
◆穩步擴大金融消費者權益保護試點。
◆扎實做好進出口核銷改革。
◆穩步推進資本項目可兌換。
◆創新外匯儲備運用方式,進一步加強跨境資金流動監測預警。
◆進一步提高征信管理和反洗錢監管水平。
政策點評:
央行在2012年實施好宏觀調控,需要比較高超的策略和智慧。
從貨幣總量上來看,穩健的貨幣政策的基調仍然要堅持,穩定的貨幣政策的基調,有利于防止通脹和資產泡沫卷土重來,同時配合國家房地產調控預留出空間,也有利于經濟結構的調整。
當然,這里有針對性和靈活性,要適時對這些新的情況有一些微調,在保持穩健政策的前提下,對某些重點領域和重點環節,進行定量的或者定向的寬松。例如對戰略新興產業、中小企業、三農領域等,包括消費金融等方面,穩中有升的一些政策措施。
另外,2012年,從深層次改革方面,央行要致力于宏觀調控模式的不斷改革和轉變,利率和匯率這兩個重要的變量,在未來的宏觀調控,價格應該盡量放開,應當由市場決定的變量盡量還給市場。
2012年從央行宏觀調控模式的轉變來看,要加快推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制的進一步完善。央行擔憂金融機構能否應對改革產生的市場風險,因此進一步提高金融機構的公司治理水平和風險防范能力,在推動這兩個市場化改革中要并行不悖。
——郭田勇 中央財經大學銀行業研究中心主任
