【世界觀】歐洲統一：神話與現實(1)

經濟觀察報 劉波/文 即將誕生的歐盟“總統”應會成為這個星球上權力最大的人物之一，但他卻如一個難產的嬰兒一般遲遲不能墜地。歐洲統一是一個聽起來頗為高尚的目標，布魯塞爾歐盟總部的官員也正在探討著如何利用《里斯本條約》得到全體成員國批準之后的有利形勢，構建一個更為民主、透明和開放的組織，打破他們在民眾中的暮氣沉沉的官僚形象。然而，新的規劃依然滲透著舊的風格，各國依然在幕后進行著各種明爭暗斗，基于國家利益的現實政治之爭讓那些充滿理想的玫瑰色的言辭黯然失色，甚至連這場選擇的形式也不是那么民主。在身處局外的觀察者看來，歐盟正在進行著一場艱苦的試驗，這場試驗雖然以更新潮的詞匯包裝了一些傳統的爭斗，但它仍然會決定歐盟在未來是否將以一種更健康的狀態呈現。

歐盟常任理事會主席和歐盟外長的選擇過程，是一幕典型的歐洲式場景，根植于力量對比的現實之中。那些大國希望歐盟能夠擁有一位更強勢的領導人，他應該在國際舞臺上擁有崇高的威望和果決的魄力，以使歐盟在這個日漸遠離 “歐洲中心”的世界上發出更為強有力的聲音。小國、尤其是那些在2004年之后才加入歐盟的東部國家，則認為歐盟事務基本上已經為大國操控，那么這兩個新設立的位高權重的職務，理應也讓小國分一杯羹。

大國思路的難處在于，除了英國前首相布萊爾之外，歐洲很難找到一個更為強勢的前領導人，但布萊爾的強勢的表現之一卻是，他甘愿冒歐洲分裂的風險，與法德軸心作對，在2003年的伊拉克戰爭中堅定地與美國的布什總統并肩站立，維護兩個“盎格魯－撒克遜”國家的神秘關系。所有人都應該能猜測到，正如一位法國領導人永遠都會維護歐盟的農業補貼政策一樣，一位英國的領導人永遠都會反對歐盟與大西洋另一邊的美國過度遠離。在這種情況下，法德兩國似乎愿意偏向那些中小國家的考慮，而這個時候比利時首相范龍佩就成為了一個更好的選擇。范龍佩在國際上并沒有顯赫的聲譽，只以用弗拉芒語寫日本俳句的愛好而著名。但德法兩國 “包辦”歐洲事務的局面仍讓許多小國感到不安和焦慮，在這一點上它們又與英國取得了一致。于是整個歐洲的政治就顯得像是一個萬花筒。

歐洲政治版圖上林立的不同派別增添了這場爭斗的復雜性。目前在歐盟大多數國家掌權的中右翼黨派希望新的“總統”職位能反映這樣的政治態勢，也就是說他們希望有一位像范龍佩這樣的保守的、經常強調歐洲基督教特性的領導人。如果是這樣，外長的安排就必須反映出中左派的利益，而他們已經將意大利前總理達萊馬奉為旗幟，但達萊馬早年參加共產黨的經歷、以及他時常流露出的反美與反以情緒，則可能激發外界的反對聲音?？傊?，無論歐盟在最后做出什么樣的決定，盡管從外表來看歐洲已經建立了新模式，但它的運轉方式依然帶有19世紀上半葉梅特涅時代的氣息。

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