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    2008-10-27
    焦建
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    G20:重新定義資本主義?

    經濟觀察網 記者 焦建 “偉大的美國”應該在美國大選之后立即舉辦一次“定義資本主義”的會議,法國總統薩科奇說。幾天之后,白宮宣布了這場危機年代會議的即將舉行。

    這是一次美歐各懷心思的峰會。歐洲人薩科奇認為應該在紐約舉辦,“因為這場危機就是從紐約開始的”。但美國人執拗的將會議地點放在了華盛頓。

    更多的分歧在地點之外。和歐洲人對這次會議普遍期待的更改建立于64年前的布雷頓森林體系,“重新定義資本主義”不同,美國人只希望這次會議只針對這次危機而舉行,而首腦們將只討論目前的金融危機并對如何防止進一步的衰退進行商討。

    即將于下月15日舉行的G20金融峰會還是一場準備如此匆忙的會議,即使是白宮已經宣布了這次會議舉辦的時間,可它的具體地點都竟然還沒有確定。

    它到底能夠取得多少成效?

    美國的心思——拯救當下危機

    布什召開這次會議的前提是來自歐洲伙伴們的壓力,尤其是法國總統薩科奇。鑒于歐洲一些國家已經開始組織起來希望重新修正目前的金融體系,布什才答應召開這次15號的會議。

    “我們一點也不希望這次金融危機發生,”白宮發言人佩雷諾說。

    布什政府卻更加強調此次會議應該更加聚焦于目前的危機,而不是進行那些更為痛苦的全球金融體系重建。在會議上,布什將繼續強調自由市場的動力,擴大交易及資本的跨邊境流動。

    在白宮的措辭中,對這次會議的介紹是:“總統將邀請來自20個國家的領導人在華盛頓參加會議,討論目前的金融市場及全球經濟?!卑讓m發言人佩雷諾說,“領導人們將探討目前危機的進程,分析危機的根本原因,為改革設定原則以及準備開始行動”

    不僅如此,美國方面似乎并不看好說通過這次會議就可以迅速找出解決方案的說法:

    “我不相信這樣的會議能一開始就得到所有人都能夠一致接受的意見?!迸謇字Z說,“每個人都將帶著自己的主意而來,而總統已經認識到,每個國家都將要行使自己的職責,但并不是所有的國家都將接受同樣的危機解決方案?!?/FONT>

    很多經濟學家表示這樣的會議是必須的也是重要的,因為已經有越來越多的經濟體開始受到了影響。但是從美國政治的角度來說,這樣的時機,其實是很糟糕的。

    《紐約時報》發表評論說,假如歷史有任何的借鑒意義的話,奧巴馬和麥凱恩都應該選擇和這件事情保持一定的距離。

    布什讓人想起了美國歷史上另外一位同樣面臨緊張經濟局勢的總統——赫伯特胡佛?!傲_斯福很干脆的一點也不想和他有緊密聯系,或者是和任何他希望去做的事情有瓜葛,因為他已經變得如此的不受人歡迎,而現在的形勢也出現在布什總統的身上,”美國歷史學家Robert Dallek說。

    “在某些方面,他正在試圖拯救自己的榮耀,但對于奧巴馬甚至是麥凱恩來說,拯救布什的榮譽肯定是最后才去考慮的事情?!?/FONT>

    奧巴馬說這次會議將提供“一個增進合作的機會”,但是,“美國必須占據主導地位,而其他國家也必須成為解決方案中的一部分?!?/FONT>

    麥凱恩的經濟顧問也說這次會議“一個重要的機會去促進經濟復蘇。不僅如此,它將還能夠防止在未來發生相似的危機?!?/FONT>

    現在的一個問題是,在布什政府在任的時間已經屈指可數的今天,不管布什做出什么樣的決定,而其他領導人都可以指望著他的繼任者可能推翻掉這一切,在這種種前提之下,布什究竟能夠在這次會議上取得多少成效?

    歐洲的期望——謀求秩序重建

    美國曾經直白地將美元比作為“我們的貨幣,你們的問題”。

    所以,雖然英國首相布朗在接受采訪時依然對布什的領導力提出贊賞,但這已經不能掩飾歐洲和美國在這次會議上的不同野心。

    丹麥首相拉斯姆森就是一位積極的倡導重建布雷頓森林體系的國家元首。他也明確表示:“我們現在處在一個全球化的時代,需要一種新的金融體系?!?/FONT>

    這種聲音已經不在少數,在歐洲,呼吁建立新的布雷頓森林體系的呼聲愈發高漲。

    在此之前,薩科奇一直在努力推進舉辦類似的會議。不僅如此,他還希望各國的領導人們能夠重新審視1944年建立起來的布雷頓森林體系。

    薩科奇表示,這次會議將“與其他舉措一起幫助重建國際金融體系,并且因為更好的監管以及對參與者的更有效督察,將使得類似的危機不再發生?!?/FONT>

    僅僅在幾年之前,法國的聲音不僅僅在華盛頓無人回應,在歐盟內部也是乏人問津。法國曾經因為拒絕了歐盟憲法談判被深深的削弱了在歐盟內部的地位。

    但今天,隨著提出改革布雷頓森林體系的建議,就在美國宣布會議決定的時候,法國又重新——而且是帶著歐盟一起,回到了外交的大舞臺上。

    歐盟委員會主席巴羅佐在亞歐首腦會議后就表示,當前金融危機提供了檢討布雷頓森林體系的機會。他還指出,必須快速做出反應以抓住該機會。

    全球金融危機之中,英國首相布朗逐漸被人視作是一個真正的領導人。他通過的銀行拯救法案為歐洲及美國都樹立了榜樣。而雖然仍然對布什的領導力保持正面意見,但英國首相也在接受美國《新聞周刊》采訪時表達了某種變革的意愿。

    布朗在談到新體制的具體形勢時說:“我們需要一個和1945年布雷頓森林體系一樣厚重的體系出來。我們需要一個全球經濟的預警體系,所以要么是金融穩定論壇要么是貨幣基金組織,它們需要有效的監管資金在各大洲的流動。我們還需要一個類似于各個國家對自身進行監管的全球性監管機構,所以我們必須進行某種標準化會計的努力。我們還需要標準化其他一系列的問題?!?/FONT>

    他保持了一定程度上的樂觀態度。 “1940年代的人們表現出了創建一種新體制的遠見。而我們只需要表現出同樣的遠見就可以了?!?在記者問到達到這樣的目標的難度如何的問題時,他說。

    其他國家的角色

    在最近舉行的亞歐首腦會議上,中國總理溫家寶已經表示將積極參加這次G20會議。

    溫家寶在接受法國記者采訪時表示:“我們認為,在世界經濟危機蔓延的情況下,中國經濟保持平穩較快發展就是對世界最大的貢獻。我們將積極參加華盛頓舉行的國際金融峰會,并且采取合作和務實的態度,與其他國家共同商討應對危機的辦法,我們希望這次會議能夠取得成功?!?/FONT>

    而白宮發表的聲明也已經證實,讓那些近年來經濟增長迅速的發展中國家也參與對付這次金融危機的行動是非常重要的。

    所以布什政府堅持這次會議應該包括發展中國家——這被認為是承認了這些國家正在面臨的緊張局勢。因為那些發達國家們現在正慌忙的把在這些國家的投資抽回國內以穩定自家的銀行。

    有分析說,任何由西方國家決定的拯救措施,都可能給這些新興經濟體增加危險,因為這些國家的銀行們比西方國家的更加脆弱和危險。

    諸如匈牙利、烏克蘭都已經顯示出了相同的問題——外國資本的迅速抽空,匯率急跌,而通脹急速加劇——這樣的問題最近找到了冰島,顛覆了它的銀行系統,使整個經濟步履蹣跚。冰島國家破產這樣的說法,早已不是空穴來風。

    為了解凍信貸困局,緩解證券市場的緊張情緒,美國政府已經在這次危機中投入了數以億萬計美元以便組織災難的進一步發展。

    所有的這些遇到問題的國家都在跟國際貨幣基金組織接洽以獲得貸款用來穩定它們的銀行。隨著西方國家的愈加自顧不暇,一些經濟學家說,危機的一長串名單將可能出現中歐及拉丁美洲的一些國家。

    已經有很多的發展中國家會來參加這個會議,他們說,“你們必須嚴肅的對待這件事情?!鼻皣H貨幣基金組織首席經濟學家Simon Johnson說。

    歐洲和美國都能夠直接為銀行的破產提供直接的幫助,而這些國家則缺乏資源去直接救援。這意味著貨幣基金組織的角色將變得更加重要,類似的事情也發生在世界銀行身上。這兩個組織都將參加這次會議。

    除了西方七國集團成員之外,二十國集團的歐盟、中國、巴西、印度、俄羅斯、韓國、阿根廷、澳洲、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非和土耳其大都會參加這次會議。對于它們來說,這次會議上,它們將不僅僅是看客而已。

    危機年代的匆忙會議

    舉辦二十國集團首腦會議是上周末美國總統布什和法國總統薩爾科奇及歐盟委員會主席巴洛佐會晤時匆忙決定的。

    一些經濟學家表示這次會議可能使市場發生一定程度上的穩定,即使這些領導人只是表示合作也是如此?!斑@次會議最好的方面可能會起到一定的效果,最壞它也不會造成什么危害?!瘪R里蘭大學教授Carmen M. Reinhart說。

    但依舊有很多其他人懷疑說這次會議發生在如此匆忙的組織前提之下,將會造成相反的后果,他們說布雷頓森林體系就是經過了一年時間的準備才召開的。

    “一場想要產生真正解決方案的會議都是經過了數年的預先準備的,”原克林頓政府財政部秘書助手Edwin M. Truman說?!耙粋€類似這樣的只經過三個月時間準備的會議,將很可能產生相反后果?!?/FONT>

    的確,這是一場準備的如此匆忙的會議,即使是白宮已經宣布了這次會議舉辦的時間,可它的具體地點都竟然還沒有確定。

    參加這次會議的領導人們將“就一系列改革的原則達成共識,”不僅如此,金融專家們將立即“把那些剛剛達成的原則充實起來,給骨頭填滿血肉”。峰會達成的原則性意見“將在會后的連串工作小組會議上作進一步的跟進與發展”。

    不過,但也有學者說,打破原有的以美元為中心的“布雷頓森林體系”需要一個發展周期,在今后相當長的一段時期內,世界經濟很難迅速轉變成貨幣多元化的結算。

    巴西財長曼特加也表示,同西方發達國家的機制(G7)以及歐盟內部機制相比,G20在處理類似危機方面,機制遠遠落后?!拔覀內狈ο馟7那樣的處理眼前這種嚴重危機的機制?!?/FONT>

    但巴羅佐依然說,“最基本的目的是設立一些原則,并且在這些原則基礎上開始進行討論?!?/FONT>

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