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  • 【記者手記】他們在爭什么?
    張哲
    07:27
    2010-06-01
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    經濟觀察網 記者 張哲我在最近關于三網融合報道的采訪中,經常問我的采訪對象一個很常識的問題,三網融合,對于我這樣的普通人來說,有什么益處?

    無論是廣電總局的官員,還是工信部的官員,他們都給予了我肯定的回答—三網融合是為民謀福利,是民生問題,是為了方便百姓,減少社會資源的重復建立,并加以合理的利用。

    這絕對是件好事。

    其實說白了,三網融合就是電視可以打電話,上網;電腦也可看電視,打電話;電話也可以看電視,上網。

    據說重慶,杭州那邊已經有了可以打電話的電視遙控器??赡茉谑褂昧晳T和思維定勢上,對三網融合出現的新生事物大多數人需要一個接受過程,比如用電視打電話這件事,對著電視遙控器說來說去,多少有些不習慣。但是我相信很快這種在看電視的時候不用起身去接裝在一邊的固定電話,而是拿起手中的遙控器“喂”的一聲,電話就通了。你可以一邊打電話一邊看電視,或者看看網頁,還可以調節音量,甚至還能發帖子。

    這些都讓我充滿期待。

    不過,這件讓我們特別期待的好事卻真是應了“好事多磨”這句話。

    問題出在哪?

    無非是主導權。

    這個權利,廣電總局想擁有,代表電信運營商的工信部同樣想擁有。

    “現在最關鍵的問題是,工信部就五月初達成的共識,承認廣電總局的地位?!睆V電專家吳純勇在接受我的采訪的時候表示,“這是讓雙方最快達成協議的辦法?!?/FONT>

    而有廣電總局的官員也表示,當前承認廣電總局在音視頻內容管理上的不容置疑的權利,才能談的下去。

    其實,在工信部內部,部分人已經對這一問題做出了回復。工信部互聯網電視工作組組長丁中在一次內部討論中就明確提及此事,“對于互聯網電視的監管,我們認為需要多個政府部門的協調和參與。當然,廣電總局是排在這多個部門的第一個?!?BR>在互聯網海量內容的沖擊下,傳統的媒體和信息安全將受到嚴重的挑戰和威脅。

    三網融合產業鏈中大批的節目運營商,可以通過寬帶、移動互聯網向各類電子消費設備和電子專用設備及多頻設備,提供各種各樣的節目內容,內容分發和信息交換等多媒體的內容服務。

    這類服務在拉動寬帶網發展的同時,同時也會增加網絡的盈利能力,還會帶動電子制造業、內容提供等多個產業發展。IPTV和互聯網電視,則是其中最關鍵、最具盈利能力的環節。

    有市場人士預測,今年的互聯網電視銷量將創造奇跡,實現一年內翻5倍,產銷量達到1000萬臺。市場容量將超過500億元。
    對于這么大的市場蛋糕,工信部又占盡了產業優勢,誰獲利多,誰獲利少,“賣電視的永遠比播節目的賺錢”已經成了明顯的實事。

    在丁中看來,目前的互聯網電視和IPTV產業陷入了缺乏標準、缺乏監管和無序競爭的局面。

    廣電總局也意識到了這一局面,相繼出臺了基于《互聯網視聽節目服務管理規定》的一系列關于網絡節目內容管理的行業規范和經營許可證制度。同時還對IPTV和互聯網電視進行了嚴管嚴控。

    工信部則在標準端制定了《多顯示格式視頻設備接入互聯網接口技術要求和檢測方法》。然而,僅僅讓工信部旗下的企業聯盟來啟動、制定電視機標準,顯然不能讓其滿意。

    對于三網融合造就的新業態、新產業,工信部自然占盡了技術和資金優勢,但是廣電總局對于節目源的控制,讓再先進的技術和再強大的資金都無計可施。

    因此,廣電總局才會抓起手中的“寶劍”斬殺競爭對手的產業優勢,讓自己的產業能站住腳。當然這需要時間。

    雖然工信部承認廣電總局在音視頻管理權上排名第一,但是也要求參與到管理之中。這樣才能為自己的產業保駕護航,謀求長遠的福祉。而廣電總局堅決不放權,同時又需要工信部的渠道來去推廣市場。

    也許丁中的話最能代表現在雙方的心態和關系,“一位廣電總局的領導對我說,我們早就想對這個太過自由的互聯網做點什么,但是沒有工信部的幫忙,不行。

    三網融合中的廣電和工信,誰離了誰,都不行。

    廣電總局和工信部的長官們,能否快一點讓我享受到這樣的服務?至于三網融合后,誰來管理,誰來當家作主,這不是我這樣的平頭老百姓關心的問題。

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