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另一個獲利者是俄國。俄國向來不甘寂寞,不會放過這個時機。俄日也有島嶼之爭,日本人稱為“北方四島”,而俄國人叫做“南千島群島”。四島在北海道東北方,國后島是其中之一。11月1日,俄國總統梅德韋杰夫從越南回國,登上了國后島。此舉強調了俄國的主權,也通過給日本制造麻煩,間接地聲援中國——如果中國和日本繼續相爭,俄國在陸地上的壓力將減輕。梅氏登島有國內政治的考慮,但也在中國和日本之間表明了傾向,以低廉成本向中國示好。俄國向來擅長以 “動作”掩飾力量的不足,往往成功,但有時也會做過頭。
俄國不會放松自己的國際影響力。它還向越南出售武器和核技術,交易里有商業利益,也有支持越南在南方牽制中國的考慮。俄國在擴大在阿富汗的存在,并將重返越南的金蘭灣。在1970-1990年代,金蘭灣先后是美國和蘇聯的海軍軍事基地?,F在,越南在南海占有最大的利益份額,而中國把南海列為國家的核心利益。為了保護已經到手的南海利益,越南將再次對外國軍艦開放金蘭灣。在對華問題上,越南與日本惺惺相惜,并尋求更多支持。10月底,東盟峰會在越南河內召開,美國、俄國、中國、日本的領導人與會。在會上和會后對本地區的訪問中,希拉里熱心地鼓勵東盟國家抗衡中國。在此之前,她表明了美國在南海的利益。
南海是一片開放海域,周圍有多個大陸國家和島國,外部力量容易插手。越南占有最多數量的島礁。除了20世紀短暫的意識形態主導期之外,越南自宋初獨立以來與中國的關系并不親密,即使作為朝貢國也如此。如果今后局勢緊張,越南將是外部國家在東南亞地區的主要立足點。
在海上距離較遠的南亞,印度也對中國感到不安,有被中國包圍的心態。它顯然夸大了中國的實力。印度與中國、巴基斯坦都有領土爭端。為了減輕在北方邊界受到的壓力,印度開辟了“東進”路線,有牽制中國的意圖。很多年來,印度一直與越南保持良好關系,在古代,中華文明圈和印度文明圈在越南交匯,大約靠近今天越南的北方和南方之分野。印度想把越南變成它的堅定盟友,一如巴基斯坦之于中國,而越南的發展潛力顯然大大超過巴基斯坦。
根據朝鮮的潛艇和魚雷技術、訓練水平、韓國對事件的調查方式,朝鮮擊沉韓艦的指責并非無懈可擊,而此前的熱門新聞是朝鮮的核武器計劃?,F在朝鮮悄然退居二線,中國頂替上來。
中國
從黃海到南海,所有這些事件都發生在第一島鏈附近。中國在陸地上也有領土爭端,除了中印邊界之外,大都是各自讓步,達成妥協。中國在海洋上遲到了,局勢很逼仄,難以退讓。而中國的態度仿佛仗勢欺人。其實,臺灣同樣對釣魚島有領土要求,而且立場比大陸更強硬。
在缺乏相互信任的時候,以上這些行為都是國家間的正?;?。但各國表現有優劣,有的靈活地推進利益,操縱其他國家,而另一些國家則很愚笨?,F在,各國還談不上是敵人,但任由戒心發展可能導致沖突和戰爭。如何在這些互動中改善國家處境,增進國家利益和地區安全,需要大智慧和大戰略,需要軟硬兩方面的權力。只有一張嫵媚的笑臉 (卻未必有令人尊重的軟權力),或一只揮舞的拳頭(卻未必有相應的力量和意志),這樣的國家有可能到處碰壁。
從來不曾有過絕對的 “國家安全”,也沒有永恒不變的邊界。中國在貧弱的時候明白這一點,現在應該體諒其他國家的類似憂慮。中國應該以責任換取利益,而不是沉溺于那些表面光鮮的盛事。中國也應加強與美國的合作,因為在“美國治下的和平”中,中國是很大的受益者。其實,如果沒有中國因素,美國在一些國家并不受歡迎,而美國將非常戒備日本和印度等國。日本正在兩難選擇中,中國可以暫時靜觀其變。海洋是中國不熟悉的地方,卻是美國兩百余年的疆場。中國通過陸地也能夠達到某些海洋目標,而且不必那么咄咄逼人,更少受人掣肘。
目前,對中國最為重要的事情是“民富”,以及達到這個目標所必需的社會公正與公平,這才是立國的根本。國民的普遍富裕與活力是國家的福音。面對更加復雜的局勢,對外政策更需要公開和自由的討論,匯集更多的信息和智慧?!靶麄鳌焙汀皩颉睂е聦覍嵙Φ恼`判,對國際形勢的誤判,并受意識形態的制約,最后結果只能是欺騙自己,損害國家利益。
丁力
經濟觀察報觀察家部高級編輯
dingli@eeo.com.cn
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