不靠譜的戰略
幾個月來,奧巴馬總統一直在苦苦思考美國的阿富汗戰略。而當他在按照原定計劃于12月1日闡述最后的決定時,他顯得冷靜而富有邏輯性。雖然他心里明白,這項政策肯定會遭到左右兩翼的共同反對,但他仍顯得出奇的平靜。
“我內心非常清楚,這項計劃在政治上是不受歡迎的,”奧巴馬對包括我在內的幾位專欄作家說?!八粌H不受歡迎,而且在我們民主黨內更不受歡迎。但一件事情受不受歡迎,并不是我做決定的依據?!?
奧巴馬是在白宮圖書室的午餐會上與我們邊吃邊聊的。他身后環繞的書架上堆滿了書籍,這些書記錄了美國歷任總統經歷的考驗及他們最終的勝利,有的總統發動的戰爭帶來了令人痛苦的后果。但我們面前的這位總統不會大談自己的痛苦——至少在公開場合不會。
他精準地闡述了新的阿富汗戰略的細節。他語調平和,不談成敗。他不想用戰場上的血淚故事來感染聽眾,也不會渲染他作為一名統帥所感受到的痛苦與孤寂。阿富汗戰略是奧巴馬任職以來必須做出的最緊張、影響最大的決定,但他依然保持著自己的本色,仍是那個“不動聲色的奧巴馬”。
在我看來,奧巴馬做出了正確的決策:向阿富汗增兵3萬,守住主要的人口中心,從而為將控制權移交給阿富汗軍隊和警方做準備。我認為在阿富汗唯一可行的“退出戰略”就是這樣的“以進求退”。美國將從2011年7月開始移交控制權,這一步驟是這項戰略的核心。
軍官們雖然覺得奧巴馬的決定稍微有些遲,但總體上仍感到滿意。據說,讓參謀長聯席會議主席馬倫上將感到尤為高興的是,奧巴馬決定在六個月里就向阿富汗增兵,這比麥克克里斯特(StanleyMcChrystal)將軍所要求的還要快。一位高級軍官說,快速的增兵“將使麥克克里斯特將盡可能多的美軍投入戰斗,從而幫助他獲取戰場上的主動權”。
但在政治上,這項阿富汗戰略將令所有人不快。民主黨人會對此感到憤怒,他們覺得奧巴馬應該首先處理嚴峻的經濟挑戰,而不是升級一場耗資巨大的戰爭。共和黨的不滿則在于,奧巴馬制定了一個明確的在18個月內撤兵的計劃,這無異于是向塔利班宣示,只要耐心等待,他們就能贏得最終的勝利。
奧巴馬在12月1日堅稱:“在這樣的環境之下,這是我們最好的選擇?!辈贿^他也承認:“這不是一個輕松的選擇,我的意思是說,我們所有的選項都不是那么理想的?!?
現在人們熱議說,阿富汗戰爭就是奧巴馬的越戰,但奧巴馬反對這樣的比喻。他的理由是,越南人從未像基地組織那樣在美國殺害3000多名平民。塔利班并不像越共,不是阿富汗的一支民族主義運動,而且他并不像當年的美國總統那樣許諾無限制地介入戰爭。
奧巴馬對我們說:“阿富汗并不是一個遙遠的、對我們無關緊要的國家?!蔽彝膺@個觀點,阿富汗對于美國的安全利益至關重要。但我認為他說服不了多少民主黨的眾議員。
奧巴馬的戰略最大的問題不是政治問題,而是實施問題。這項戰略能成功嗎?奧巴馬制定的成功標準很低,只要美國能將控制權移交給阿富汗就算成功。他對于反游擊戰的宏大理念沒有多大興趣,并堅稱他絕不做出“幫助阿富汗建設國家的承諾”。由于標準較低,奧巴馬在2011年7月就可以輕松地宣布美國取得了“尚好”的結果,而不必一定宣布勝利。
我問奧巴馬,這樣一來,塔利班會不會消極避戰,坐等我們撤軍?他認為不會出現這樣的結果:“我不大相信這個觀點,因為如果接受這個觀點的邏輯,我們就永遠無法撤軍了。難道不是嗎?這實質上就是做出永久性的承諾,把阿富汗變成美國的保護國?!?
奧巴馬認為,只要美國確定撤軍期限,阿富汗的各派考慮到這樣的壓力,就會暫時放棄分歧,和衷共濟。在我看來,這是整項戰略的各項前提條件中最不靠譜的一個。奧巴馬等于是在向敵人說,他會在確定的日期撤離,并要求自己的盟友做好接管的準備,如果他們準備不足,局面就會崩潰。應該說,這項阿富汗戰略是個不錯的戰略,如果它沒有這個先天缺陷的話。因為這個薄弱環節就是:如果我們提前宣布將會把拳頭松開,那我們是很難握緊拳頭的。
(本文由《華盛頓郵報》提供中文版權。趙信/譯)
大衛·伊格內休斯
美國《華盛頓郵報》專欄作家曾任《國際先驅論壇報》主編
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