新型國有企業的成長

盤查中國的改革進程，我們會發現，規模較大的國有企業在今天的中國經濟中仍然扮演著舉足輕重的作用，在資本市場上的影響也越來越大。在海外投資者和市場人士的眼里，這些大型國企的影響似乎就是中國經濟的名片。這當然是可以理解的。但是不可否認，在國企這個范疇里，三十年來形成的局面是難以簡單地用“國有企業”這四個字來概括和定義的。實際上，國有企業的含義和類型早已多樣化了。經典的國有企業已經不多見，大都轉型為現代公司的模式。

在今天的中國經濟里，大型的國企還為數不少。除了那些在資源和戰略部門被保留的壟斷行業的巨型國企之外，我們還有很多國企是在改革30年的進程中衍生出來的。首先值得我們提及的是大型企業集團的出現。從現有的資料上可以發現，早在1981年，汽車工業跨省、區的經濟聯合組織—東風汽車聯營公司在湖北十堰市就成立了。1983年，石化、有色金屬兩個行業的全國性公司也相繼組建并從主管部門脫離，而且按經濟合理原則組織專業化協作和改組聯合，獲得了良好效果。1986年3月23日，國務院頒發《關于進一步推動橫向經濟聯合若干問題的規定》，要求通過企業之間的橫向經濟聯合逐步形成新型的經濟聯合組織，發展一批企業群體或企業集團，企業之間要提倡以大中型企業為骨干，以優質名牌產品為龍頭聯合。這可能是中國政府文件中第一次出現“企業集團”這一名詞。

在1987年全國范圍內推行企業承包制的同時，股份制、租賃和兼并等其他形式的改革也在悄然進行。在這一階段上，國有企業的“兼并”活躍，使得一大批大型企業集團得以組建。1988年8月，中央財經領導小組對進一步發展企業集團提出明確要求：要利用企業兼并和控股、參股的辦法突破傳統體制中的所有制不變、企業隸屬關系不變、財政上繳渠道不變，給予企業集團比單個集團更大的自主權，大型企業集團可以與政府直接對話，政府對企業集團要給予更多的支持。這一階段，企業集團得到了相當快的發展。

從行業分布來看，發展最快的當屬機械行業，在企業集團中占了10％；其次是紡織行業和電子行業。而且，據一些研究提供的數據，大約有20％的企業集團成為以一個大型企業為核心，擁有幾十個乃至幾百個企業的集團組織。比如，東風汽車集團由原來的“廠辦經營”轉向了“公司辦廠”，通過兼并和控股，把一批聯營企業的投資權集中于公司集團，形成了投資中心。在深圳賽格集團的158個企業中，集團公司全資、控股、參股的企業已達95個，形成了母公司與子公司的格局。的確，這一階段，政府似乎對發展大型企業集團更有興趣了。1991年1月，中央政府決定選擇100個左右大中型企業集團進行試點，賦予試點企業集團在計劃投資、資金融通、自營進出口、國有資產管理、人事、外事等方面享有更大的決策權。到1992年底，中國冠以企業集團名稱的經濟聯合體已有2600多家。其中不少集團今天已經成了中國企業兵團的主力軍。

除了企業集團的形成之外，中國企業變革中最精彩的地方還在于，上世紀80年代造就了一批創業型國有企業的崛起。這些企業今天可是非同小可，中國有不少的優秀企業就是經當時的這些創業者之手造就起來的。這些企業今天仍然叫做國有企業也許有些勉強，但它們早期確實是從地方國有企業的母體中成長起來的。

在創業型國有企業的例子中，很多人都記得軍醫大學趙新先教授帶著自己的 “三九胃泰”在深圳創業的故事；在惠州，從華南理工大學畢業的李東生在一個簡陋的農機倉庫開辟自己的工廠，與香港人合作生產錄音磁帶，這便是日后赫赫有名的家電公司TCL；在廣東順德的容桂鎮，只有小學四年級學歷的潘寧以零件代模具，用汽水瓶做試驗品，憑借手錘、手銼等簡陋工具、萬能表等簡單的測試儀器，在十分簡陋的條件下，打造出了中國第一臺雙門電冰箱，這便是在后來統治了中國家電業十余年的科龍公司的前身。

1983年7月5日，在 “國營橡膠第九廠”的基礎上，“雙星”商標正式進入歷史，而汪海這個名字也漸漸為世人熟悉；1984年，在中國科學院計算所投資20萬元人民幣的基礎上，以柳傳志為首的11名科技人員創辦了中科院計算所新技術發展公司，1989年公司更名為聯想集團，仍歸中科院主管；也正是在這一年，李經緯看中了一種運動飲料配方，當時它躺在廣東省體育科研所的文件夾里無人問津，李經緯感到機會來了，健力寶由此誕生；1989年6月，青島紅星電器股份有限公司黃海冰柜廠成立，這就是后來大名鼎鼎的“澳柯瑪集團”。

在當時看來這些企業都很幼小，它們基本都是在原有瀕臨倒閉的工廠基礎上，由有雄心抱負的年輕人接手經營，或者由創業者向單位借資籌建的，相比那些老牌國營企業，它們缺乏資本，也缺乏市場，但是由于它們生產的產品與老百姓的生活息息相關，而且它們少了老牌國企面臨的種種體制上的約束，日后卻發展迅速?？梢哉f它們惟一有的比較優勢，就是自由和創業精神。

進入1990年代之后，隨著企業承包制的弊端和國有資產流失現象不斷暴露，通過建立股份制對國企所有權結構進行改革的思想開始受到了政府的關注。在上述背景下，中國政府在1993年提出今后國企改革的方向是建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度。

1993年，中國進入到了股份制試點的高潮，大型國有企業紛紛開始股份制改革。這一年，青島啤酒、上海石化、北京人機、廣船國際、安徽馬鞍山鋼鐵、昆明機床六家改制國有企業在香港及全球發行股票并在香港聯合交易所掛牌上市，這六家在海外共發行H股股票405292.8萬股，籌資金額達80億港幣。這些公司上市后都有良好表現，特別是馬鞍山鋼鐵，被英國 《國際金融評論》評為1993年度全球新興股票市場最成功的上市公司。在建立現代企業制度改革上，1994年100戶不同類型的大中型國企實行并建立現代企業制度試點，試點內容包括確立企業法人財產權、完善企業組織制度、健全會計制度、改革人事制度等。

也就是在這個時期，創業型國企進入到了迅速擴張的階段。全球化和多元化漸漸進入這些企業的視野。這時候的海爾從一個產品向多個產品發展 (1984年只有冰箱，1998年時已有幾十種產品)，從白色家電進入黑色家電領域，以“吃休克魚”的方式進行資本運營，以無形資產盤活有形資產，在最短的時間里以最低的成本把規模做大，把企業做強；同時產品批量銷往全球主要經濟區域市場，建立自己的海外經銷商網絡與售后服務網絡；學會了做貿易的聯想集團，開始了外向型和產業化戰略，于1988年在香港成立了“香港聯想”，拓展海外業務并成功上市；在雙星鞋業的基礎上，雙星相繼推出了“雙星輪胎”、“雙星機械”、“雙星服裝”、“雙星熱電”等產品。這段時期，又有一批新公司成立，前面提到了上世紀90年代中國國企改革中的股份制改革實踐，正是在這一背景下，1993年2月18日，經呼和浩特市體改委批準，呼和浩特市回民奶食品總廠整體進行股份制改造，成立“內蒙古伊利實業股份有限公司”，1997年2月5日，內蒙古伊利集團公司正式成立。

奇瑞汽車也是這時候創立的。1997年3月在蕪湖經濟開發區，由安徽省和蕪湖市下屬的5家公司共同投資的、注冊資本為17.52億元人民幣的安徽汽車零部件工業公司成立，此即奇瑞汽車公司的前身。這家公司的成立帶著明顯的國際化印記，1996年，“951工程”(項目啟動時取的內部代號)以2500萬美元的價格購買了英國福特公司的發動機產品技術和一條生產線。顯然，當時的蕪湖政府不認為造汽車是多么困難的事，無知者無畏，而無畏的精神卻已深入這個企業的組織基因，并且在繼續發揚光大。和那些老牌大型國企一樣，創業型國有企業在這一階段也謀求通過資本市場擴大融資渠道，紛紛上市。

這一批誕生在上世紀80年代甚至90年代的新型國有企業，代表了中國經濟轉型期出現的特殊企業模式。它們有計劃經濟歷史的印記，更有企業家創業精神的典型特征。這些企業有的是依靠從國家或集體借來的資金，有的是以原有瀕臨倒閉破產的國有企業為基礎，但卻都是企業家的企業了。沒有他們，中國企業軍團繽紛多彩的畫卷就會黯然失色。

張軍

復旦大學中國經濟研究中心主任、教授http://prozhang.blog.sohu.com

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