經濟觀察網 老愚/文 陳化毒大米、金華敵敵畏火腿、地溝油、甘肅有毒中藥材、河南雙匯瘦肉精、上海染色饅頭、遼寧毒豆芽、江蘇水銀刀魚接踵而來，令人坐立不安，生存真的成了一個問題。臺灣作家蔣勛在新近出版是小說集《因為孤獨的緣故》里，寫了一批荒誕不經的故事，讀后令人情緒不穩，他的主題是當代人的生存的荒謬與孤獨，如果把他筆下的人物置于大陸食品危機的語境下，我相信美學大師才會體會沒有底線的荒謬與深不見底的人性之惡。

我怎么辦？每一個主人公都面臨同樣的拷問。蔣勛的殘酷就在于此，他把難題交給讀者。

目下的食品監管正是此種困境。

消費者成為受驚的小鹿，被來自四面八方的野獸團團圍住，他不知道怎么逃出生天。除非突然長出一雙強健的翅膀，平地騰飛，遁入平安地域。

憑肉眼和常識就能做出的判斷，偌大的監管部門熟視無睹。

多頭管理的監管體制，導致誰也不負責的荒唐局面。中國的行政管理沒有從“三個和尚沒水吃”的寓言中獲得任何教益，他們以為那只是啟蒙孩子的故事。在機構設置等事情上，我們依舊我行我素，按照分工合作齊心協力的烏托邦理念，分配職責，分解權限，支付經費，權屬各異必然導致事實上的離心離德、互不協作、相互掣肘，無人負責。牽涉每個人生命健康的大事，就這樣數十年如一日地處于無設防狀態。

看上去什么部門都有，但那是畫在紙上的法網。進一步說，即使按照美國和歐盟標準設置了最嚴格的管理部門，最后也將無用。他們已經習慣于放棄職守。

既然不用負責，這些監管部門自然就會因利益驅動，蛻變為老鼠。本應捉鼠的貓，因為要從老鼠身上撈取好處，便成了老鼠的看家狗。所謂監管，就淪落為沆瀣一氣的游戲。

其實質是，公權力被切割、碎片化收買，所有監督管制威力化為烏有。牟利者自行生產偽劣有毒產品銷售，在無用腐爛的公權部門掩護下，直接刺向消費者。這樣的情形下，不法商家甚至成為強勢一方，消費者徒嘆奈何。我們已經發現，監管部門唯一的用處就是溫馨提醒功能：什么東西不能吃，不能買。

貓鼠一窩，當有威力的媒體曝光、高層官員批示查辦后，他們還要視情況而動：扛不住的積極表態，證明是一小撮壞分子所為，立即會商清理——我們相信那只是演戲，打幾下小屁股而已；扛得住的，聲明絕無此事，請揭發者拿出證據。每一次“出事”后，他們都仿佛無辜處女被流氓染指一般，大演其戲：立即查封，取締非法作坊廠商，出動多少人次，取得多大戰果，贏得群眾好評云云……百姓的悲哀變戲法似做成了自己的榮光。

他們總是沒任何責任，不出事好處多多，悠閑自在，出了事，大事化小小事化了，拉幾個倒霉蛋當替罪羊。消費者永遠是被缺乏道德血液的商家毒害，與監管失職無關。

我好奇的是，這些監管部門吃什么？如果沒有一個食品特供系統，他們的食物來源也不可靠，處于保命本能，他們也會或多或少做些事情，但現在看來，他們一定有一個放心的食品獲取管道，可以保證其親人不受荼毒，他們其實什么都明白，能吃什么不能吃什么。他們絕對知道大眾吃進去的是什么，所以，他們是公眾的敵人：他們運用公權力謀私自保，而放任大眾被無休止無限度地損害。還可以放心地推理，他們肯定不只保全自己，還要保全地方諸侯的食品安全，因此才有可能穩坐釣魚臺。

建立不受部門掣肘、不受商家反制的監管垂直系統，看起來是當務之急。前提是立法者跟我們吃同樣的食物，只有在他們擔憂自己安全的情況下，一切才有可能真正改變。

建立一個擁有自主處置權，不受地方政府約束的監管機構吧！他們只為百姓健康負責，直接受人大監督，輿論監督，百姓監督，其從業人員當為有良知有強烈責任感的人充任，一旦瀆職或不作為，也將接受嚴厲的懲處。他們的待遇應該高于中石化、銀行等壟斷國企。他們不是我們的上帝，而是消費者這個有上帝稱號的群體的仆人。