經濟觀察網 默客/文 備受矚目的深圳“海上皇宮”事件又有新的進展：深圳市海洋局和龍崗區政府2日在深圳市政府在線發布消息稱，“海上皇宮”屬于非法占用海域，收回龍崗區農林漁業局擅自發放的“養殖登記證”。這意味著“海上皇宮”再一次被定性為違法建筑。（據新華社電）

這座漂浮于南澳東山灣海域的“最牛違章建筑”——“海上皇宮”，其非法占用海域的違法事實清楚、證據確鑿，但其被查處過程卻經歷了從“非法”經“洗白”而“合法”，今又再次被認定為“非法”的一波三折，而最終結局如何迄今仍不明確。如此曲折離奇，讓人深感詫異之余，更讓人疑竇叢生。

在“海上皇宮”事件中，可以見到行政執法的滯后、軟弱，兼且出爾反爾、朝令夕改，形同一出執法的“鬧劇”?！昂Ｉ匣蕦m”2003年開始建造，因其非法占用大片海域，龍崗區海監部門曾經不止一次立案調查，甚至有關方面也曾作出行政罰款、執行拆解等處罰決定，但由于各種原因或借口而最終都未能執行或完全執行。而“海上皇宮”陷入“非法—合法—非法”的怪圈，也令本該剛性的行政執法也陷入“迷宮”之中，使執法權威、政府公信和法律尊嚴蕩然無存。以至于“海上皇宮”至今依然幾近毫發無損地“漂浮”在東山灣海面之上，似在向執法者和老百姓“示威”，人們仍在為這違法建筑能否獲最終查處而糾結不休。難道這還不是執法鬧劇、法律的笑話么？

何以至此？

據稱，耗資近億元的“海上皇宮”，上面不但有孔雀、噴泉、泳池和東南亞風情木屋，而且房間的裝潢、設施十分豪華奢侈、做工考究，歐式沙發、武士盔甲和蒙古王爺的王袍也赫然在目。據悉，“在上面吃住一天要500美元”?！昂Ｉ匣蕦m”投資巨大，其設施如斯豪華，足見“宮主”郭奎章的財大氣粗，恐非等閑之輩。佐證之一是，在“海上皇宮”被相關部門認定為違章建筑而要拆除之際，“海上皇宮”所在的公司曾經叫囂“不能拆”，并且對外宣稱他們定能獲得“合法身份”。果不其然，“海上皇宮”去年12月即已獲得龍崗區海洋局（即龍崗區農林漁業局）“擅自”發放的“養殖登記證”和“休閑垂釣證”。更甚者，則是在3月1日深圳市政府再次宣布“海上皇宮”非法占用海域、收回其“養殖登記證”后，“海上皇宮”依然對外發布將于5月1日向公眾外開放的消息。其底氣之足，令人驚訝。

如果說這只是資本的囂張和傲慢，恐怕難以令人信服。實際上，“海上皇宮”被廣東省海洋局的調查組查實乃非法占用海域的違法建筑之后，龍崗區法院于去年5月啟動對“海上皇宮”的拆解執行工作。但這個拆解工作只不過是進行簡單的分拆、拖離后，再在主體建筑旁邊點綴性地安放了100多平米的養殖漁排，進而順利地使“海上皇宮”拿到了“養殖登記證”和“休閑垂釣證”。這與其說是行政執法，不如說是讓違法“洗白”的障眼法罷了。這正好達到了龍崗海洋局宣稱的“讓‘海上皇宮’依法依規對外經營”的目標。

可見，公權力在這一出“非法”變“合法”的鬧劇中起到了關鍵性作用。至于說，“鬧劇”背后存在什么樣的“暗箱操作”、資本與權力有何種勾兌交易內幕，究竟是權力獻媚資本還是資本收買權力，以及相關工作人員的責任追究等等，顯然亟需紀委監察等職能部門的介入深究了。

當務之急是，對“海上皇宮”違法建筑進行徹底拆除，恢復被非法占用海域的原貌，藉此維護執法權威和法律尊嚴，以挽回業已嚴重受損的政府公信力。