經濟觀察網 記者 吳娓婷 日前，本網從深圳市海上精英娛樂有限公司(下稱“海上皇宮”)獲悉，深圳市龍崗區人民法院已就“海上皇宮”起訴龍崗區農林漁業局一案正式立案，并將擇日審理?！昂Ｉ匣蕦m”向龍崗區人民法院遞交了第二份行政訴訟狀，起訴龍崗區海洋局強制拆除行為違法，法院已接收相關材料。

本網就起訴一事專訪“海上皇宮”負責人郭奎章，他陳述了起訴的理由：海域使用無論有無法可依，他都是在理的一方。郭奎章希望通過起訴，指出事件過程中相關部門沒有給予其公司申訴渠道，也沒有認真研究事情的來龍去脈。他有信心，相關部門發證后收回、進行二次處罰，必定要賠償，估算金額達到一億。

“海上浮著物如果確實無法可依，那說明我是正確的?！惫卤硎荆骸案鶕覈?，沒有規定不可做，就不能視為違法?！?/P>

“如果有法可依，我也還會問下相關部門：為什么有法規定，海上建筑要獲得海域使用證，卻不給海上建筑物發放海域使用證？不僅不給我，廣東省境內上千個海上浮著物也都沒有證件?！惫抡f。

讓其感覺郁悶的是，自2003年建成以來，“海上皇宮”就開始申辦海域使用證，相關材料“要啥給啥”。而相關部門不予發證，反過頭來指“海上皇宮”無證占用海域?！盀槭裁崔k證時說無法可依、不給辦，到拆除的時候卻說我違法？”郭奎章說。

為了申辦證件，“海上皇宮”表示愿意按照符合相關海域使用性質規定進行整改?！皹欠孔兤椒恳残?；哪怕說建筑太漂亮，改成破破爛爛的小木屋也行?！惫掳腴_玩笑地說。這種舉動曾順利將“海上皇宮”合法化。2010年5月，深圳市龍崗區法院啟動對“海上皇宮”的拆解執行工作。2011年2月，經簡單拆解并增加了養殖魚排后，“海上皇宮”順利拿到了“準生證”——“休閑漁業證”。

然而，今年3月深圳市海洋局和龍崗區政府發布消息稱：“海上皇宮”屬于非法占用海域，突然收回證件，4月8日即實施拆除行動。

從發證到突然收回證件，郭奎章說除了收到通知外，沒有接觸相關部門的人士，也沒有申訴的機會。

“海上皇宮”認為，相比這次的事件，政府在2010年第一次處理這個事情的時候比較謹慎。據透露，當時深圳市和龍崗區的法院、市海洋局都派員作現場調研，把申辦手續和材料都詳細研究過。并且聘請了法律專家作相關討論。

“據我們了解當時有兩種聲音。一種認為確實是法律空白。按照國家法規，使用海域必須辦理海域使用證，但現實是中國所有海上魚排、餐廳、建筑物都沒有發過證件。法律和現實是矛盾的?！惫陆榻B。而另外一個角度則在法律沒有明確界定、現實沒有給海上漂浮物發過證件的情況下， 從未來是否會對社會有害的角度進行討論。該觀點認為，“海上皇宮”終究是投資上億的社會資源，且對公眾開放，有益于社會。

    據悉，“海上皇宮”此前愿捐給中科院海洋研究所作為海上研發基地，與東航郵輪也有收購方面的洽談。政府方面，香港和海南的有關部門曾前往“海上皇宮”調研，希望轉移建筑或發展產業。