經濟觀察網 周明華/文 近日，短短6天之內，鄭州市連續發生兩起自來水管爆裂事件，簡直是水浸大街。而7年內，鄭州自來水輸水管道爆了11次，僅今年就發生三次嚴重的爆裂，市民對此不滿。22日的大水，讓附近一些商戶連連叫苦。附近匯科電腦城的商戶稱，他們損失慘重，數百萬元的電腦耗材被直接浸泡在地下車庫內，無法搬出。有商家稱，氣死了，我們一定要找自來水廠索賠”。（11月23日《河南商報》）

7年前的城市供水痼疾，居然一直拖到現在仍未醫治，表現在地下管道網規劃設計、動態監管的嚴重混亂。對遭受水災而受損的商戶來說，這一巨大損失由誰買單？有市民質疑，因為水、電、氣、通訊等部門各自為政，導致城市地下空間管線混亂，資源未實現共享，缺乏統一規劃，造成巨大浪費。鄭州市自來水總公司宣傳部負責人賀春飆對媒體說，鄭州市供水總管網長度為2400多公里，近5年共更新改造供水管道近300公里。隨著城市規模的不斷擴大，盤根錯節的地下管網非常復雜。

賀春飆這個“非常復雜論”，看似有幾分道理，實際是無理推脫。各行各業，誰都可以說自己的操作程序復雜，都來之不易，解決起來都難上加難，但作為公共事業單位，是不是都以“復雜”為借口，不去琢磨如何實行統一而科學的規劃，而各自為政，只圖短期效應、操作方便呢？照此荒唐邏輯推下去，是不是電信企業可以自己的線網復雜，便可以常常讓用戶掉線、掉網呢？電力單位是不是也說電線盤根錯節，異常復雜，就可以任性拉閘呢？顯然怎樣復雜的問題，是自身首先得先期解決的問題，不能作為痼疾不治的借口。

究其根源，還是當前城市公共建設領域普遍存在“短命思維”所致。當前 “一屆政府一個調，一個市長一個號”；“官拍腦門好隨便，兒花爹錢不心痛，民不同意干瞪眼”。顯然，這是一些公共決策者視《規劃法》如兒戲，將其當成一塊橡皮泥，上屆捏了下屆再捏，想咋捏就咋捏的短期行為。一條不久前才開腸破肚鋪設好的地下管網，由于規劃欠缺一種統一和長效的思維，于是又開始大挖大建。事實上，這些往往都是花的公共稅款，這種短視做法，純系糟蹋稅金；即便不是財政投建，也是對社會總成本的一種巨大浪費。這種浪費直接傷及其他產業的良性發達，最終仍是公共民生為之埋單。

于此思維導引下，短視觀念、短期行為、短期利益便充滿著一任地方公共事業機構官員的大腦中。更讓人納悶的是，此類“短命工程”出現，往往是“突然死亡法”，公眾毫無覺察，納稅人反對開腸破肚式的大挖大建的一片質疑聲，無法轉化為一種掣肘“浪費稅金”的公眾監督力量，這反襯出城市公共設施規劃建設的任性與傲慢。為此，當前監督城市公共設施統一而科學規劃需要激活公眾的權利，讓規劃的命運與當地居民的意見同行，方能使水、電、氣、通訊等公共地下管網的建設行在一方良性的統一規劃的平臺上。