因油價而狼狽的發改委

事實上，這是自中國宣布成品油價格改革十余年來，決策部門第一次如此透明和詳細地將油價的調整思路公之于眾?！掇k法》一經全文發布，決策部門便無秘密可言，同時也為市場的投機提供了可靠的政策坐標。

在調價之前，包括兩大集團在內的加油站和一些投機商，就已經開始惜售和囤積。由于時值夏收，一些地方柴油價格的上漲甚至超過了發改委最終確定的幅度。頗具戲劇意味的是，在端午假期開始前一天，國家發改委還對外“辟謠”稱，“假期期間，油價不會上調”，“發改委假期正常放假，不會上班”等等；意圖撲滅也已形成的漲價預期和投機行為，政府和市場之間的“捉迷藏”游戲再次上演。不過，開了“弓”的《辦法》已經沒有回旋的可能。

可以預見的是，只要《辦法》繼續執行，只要油價還在政策操作區間內，市場的漲價預期和投機行為就不會熄滅。中國成品油價格改革十多年來最為透明的政策，已然成了“投機指南”。

這實際上再次凸現了中國成品油價格改革的滯后和緩慢。國家發改委有關部門官員曾多次對本網記者表示，“中國的油價改革要以市場改革為前提，在石油市場改革沒有出現實質突破之前，油價不可能完全市場化”?！妒蛢r格管理辦法（試行）》的出臺，一方面體現了決策層面推進價格改革的決心，另一方面卻也反映出在改革面臨制約時，折中政策所面臨的尷尬。

《石油價格管理辦法（試行）》不會是指導中國油價調整的最終方案，但是在找到新的更好的辦法之前，國家發改委將不斷承受市場預期和投機的煎熬，這種煎熬會以“每22個工作日”為周期循環出現。