“高中擇校費比例普通家庭年收入的一半以上”
網絡版專稿 記者 盛超 胡詠梅認為，教育經費緊張、就業壓力加劇導致了家長為孩子選擇教育質量好的學校，擇校費也因此產生。政府對擇校問題一直很關注，但是政府在此問題上是有責任的，77年建設重點校的決策在某種程度上導致了目前的狀況。
經濟觀察報：在您看來，目前中國的擇校費狀況是什么樣的？
胡詠梅：我們在北京的8個區縣做過一個調查，05年擇校費的狀況是小學平均1.96萬；初中是1.37萬；高中是2.75萬。這個數據目前還可能有所提高。
經濟觀察報：高中的收費金額明顯要高于小學和初中。
胡詠梅：是的，因為高中面臨一個高考的問題，上好的高中就意味著考好的大學，對于家長的吸引力也可能大一些，收費也會高一些。
經濟觀察報：學校收取擇校費的主要用途是在哪些方面？
胡詠梅：就我們的調查顯示，擇校費的用途主要是用在四個方面：學?；窘ㄔO、彌補教學經費的不足、代課老師的工資以及改善教師福利。重點校和示范校擇校費主要用于彌補教學經費不足和改善教師福利，而普通學校則主要用于學?；窘ㄔO和日常經費開支補貼。
經濟觀察報：擇校費大概要占家庭年收入的多大比例？
胡詠梅：北京地區的小學是36.11%左右，初中是35.13%，到高中就上升到55.25%。高中擇校費比例占普通家庭年收入的一半以上，可以說這是一個很大的負擔。
經濟觀察報：擇校費給家庭帶來這么大的負擔，為什么家長還會擇校呢？
胡詠梅：目前城區小學擇校生比例小學是35.8%；初中是62.2%；高中是33.9%。通過對家長的調查了解到，主要有兩種擇校類型，家長希望孩子能在教學水平高的學校中學習，或者能有一個有助于自己孩子特長發展的環境中學習。沒有擇校的家長也有兩種原因，一是對目前的狀況滿意或比較滿意，一是沒有擇校的經濟能力。從另外一個方面講，教育經費緊張、就業壓力進一步加劇家長的擇校欲望。但是到底是什么原因導致學校的質量差異，此原因很復雜。
經濟觀察報：就我個人的理解，擇校費代表了一個心態，家長希望孩子上好的學校接受好的教育。那么，教育資源的不平衡和學校質量的兩極分化會不會越來越嚴重？
胡詠梅：現在沒有數據證明擇?？赡軙е聦W校間的差異加大，名校并不是因為擇校費收多了才成為名校的。差異的根本原因之一還是與77年政府著重對重點校給予特別投資的政策有一定關系。以北京中小學調查學校為例，我們從人力資源、教育經費、班級規模和教育基礎設施四個方面作為衡量的標準，人力資源包括：本科生、碩士生、10年以上教學經驗的老師、特級或高級教師；基礎設施包括實驗室、體育設施如游泳館，經統計分析顯示，重點校和非重點校之間人力、物力、財力資源配置差異顯著，而且重點高中與普通高中的升學率相差的比例將近30%?？梢?，重點學校與示范學校和普通學校之間的差異是顯著的。
經濟觀察報：擇校還會引發什么樣的新問題？
胡詠梅：就我們從受訪學校校長了解到的情況看，重點校和普通校所反映出來的問題是有區別的。對重點校來說，學生管理難度增大了，教師工作量增大，班級規模增加。在這三個方面，普通校的情況正好相反。兩類學校的共同點，根據我們的調查，升學率都下降了。
經濟觀察報：是不是因為那些原本在普通校是好學生的孩子到重點校成了跟不上進度的學生，或者壓力太大而導致成績不理想。對普通校來說，他們喪失了有升學可能的學生，對重點校而言則增加了失敗率。
胡詠梅：是的，就是這個原因。另外一個情況是，教師的地位在加重。根據美國對擇校問題的研究，家長選擇學校是因為學校的教師能力，因此學校為了吸引更多的學生就必須留住好的老師。所以學校在老師的待遇和崗位設置上就會比以往更加重視，老師也因此得到更多的尊重。在中國，這樣的情況也在逐漸顯現出來。
經濟觀察報：有人認為擇校費的出現體現了受教育權利的不平等，您怎么看這個問題？
胡詠梅：美國有一個學者叫盧卡斯（Lucas），他提出一個理論，“維持有效的不平等”。其核心思想是優勢階層有權利追求對子女更高質量的教育。在數量均等的情況下維持質量的不均等，在質量均等的情況下維持數量的不均等。優勢階層是指經濟條件好、社會地位高的家庭，他們要想將優勢延續下去，那么讓子女接受好的教育是必然的選擇。依據他的觀點，擇校是否就是一種必然呢？當然在擇校種類上有以分擇校、以錢擇校和以權擇校，如果我們要廢除其中的一個和兩個，那么又應該先廢止誰呢？允許擇校并不是說對目前學校的差異不做改變或改善，我認為有四點應該要做的：一是政府加強對基礎薄弱校的投入，縮小校間差異。派優秀管理人員去管理薄弱校，骨干教師輪流到薄弱校任教；二是保證公辦學校教學經費，包括基本設施建設、公用經費等。三是擴大特色學校，有利于特長生的發展。四是鼓勵職業教育，擴大就業機會。
經濟觀察報：但是職業學校例如職高在傳統觀念中是只有考不上高中的人才去選擇的學校。
胡詠梅：是的，這也是一個很復雜的問題。既有政府引導的問題，也有家長的觀念問題。其實，大家都清楚，在目前的勞動力市場中，并不缺乏大學畢業生，甚至碩士畢業生都很難找到工作，但技術專業人才還是缺乏的。
經濟觀察報：因為擇校在被禁止的，但實際上是禁而不止，擇校費的收取也是不公開的，所以才有目前比較混亂的狀態。
胡詠梅：是的，首先我認為目前僅通過禁止的做法可能解決不了根本問題，擇校是符合市場規律的行為。但對擇校是應該進行明確的管理，對學校評定收費的標準，這里要明確指出，經濟發達學區的重點校收費應該低于相對經濟不發達學區重點校，這樣才能逐步縮短學區間學校的差異。在收費問題上應該合理、公開、透明，學校應公布招收條件、招收現狀。
學校差異是事實存在的，家長為孩子能接受好的教育而交納擇校費是市場規律。因此要做的不是簡單地禁止擇校，而是要通過逐步縮小學校間的差距而求達教育公平的目標。
- 世界上最大的“秀” | 2008-10-16
- 劉迎秋：政府對民企扶持是不干預和服務 | 2008-10-16
- 張國慶：布什挺“馬” | 2008-10-15
- 政府職能與食品安全的政策透視會議紀要 | 2008-10-15
- 政府職能與食品安全的政策透視會議紀要 | 2008-10-15
