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  • 以發展的眼光看待民生問題
    魏黎明
    2011-03-15 08:16
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    經濟觀察報 評論員 魏黎明 近來,中東局勢引發全球反應,社會和諧與穩定也成為各方關注的熱點,議論紛紜。

    捫心自問,30多年改革開放,我們的生活在改善,個人選擇更多元,整個社會朝著富足和自由的方向在發展。我們走在一條正確的道路上,人心思穩,這是事實。

    在這個大前提下,我們或許不必過于擔憂一些“別有用心的人”,或者一些“反華勢力”的煽動和顛覆。一個人內心堅定,又如何能夠輕易被別人左右?作為一個整體,如果我們人心思穩,又何懼少數人的煽動和顛覆?

    因此,對于穩定,我們的目光主要還應向內??偸且驗槲覀兊母母镞€不夠徹底,我們的發展還不夠全面,因此我們的穩定既來之不易,又仍須維護與穩固。而維護穩定的最好途徑,仍然是繼續深化改革、促進發展。

    當前改革和發展的首要任務,是持續改善民生。據本屆全國政協會議報告,民生問題已經不僅是重要的經濟問題、社會問題,也是重大的政治問題。因此,有必要重新審視民生概念,以發展的眼光看待民生問題。

    改革初期,民生問題首要的是解決民眾的吃飯穿衣。目前,盡管還有相當數量的貧困人口,但這個問題總體上已得到解決。然而,民生不僅僅是吃飽穿暖,解決了基本的生存問題,人總是要有更高的追求。譬如,對于精神生活的追求,對于個人自由和權利的實現,等等。

    歸根結底,民眾的物質文化生活需求總是在不斷增長,而穩定則有賴于通過改革和發展來促進社會生產由落后走向先進。社會的和諧與穩定,系于這二者能否同步。從這個意義上說,維護穩定的根本途徑就是持續不斷地改善民生,滿足民眾不斷增長的各種需求。

    而如果單純地為了維護穩定而維護穩定,追求表面的穩定,勢必將影響我們對于民生問題的重視。

    譬如,針對強拆事件中當事人的財產要求,一些部門動輒扣以危害公共利益的大帽子,將民眾的一些合理合法要求視作不和諧不穩定因素強行壓制。這種做法表面看似維穩了,實則破壞了穩定。其結果,照顧的往往只是少數人的利益,而非公共利益。

    又如,民眾要求對公車、公款使用等情況的公開,一些部門總是推三阻四,以各種借口拖延不辦。不是辦不了,而是切身利益所在,不愿公開。在一些地區,甚至出現打擊報復舉報人的做法,事實上自己就制造了社會不穩定因素。

    對于政治公開的渴求,與對社會公平正義的追求一樣,歸根結底都是民生問題。以發展的眼光看待民生問題,就應該看到在解決基本的生存權和發展權之后,民眾必然要求有一定的知情權、參與權和監督權。這是大勢所趨。要穩定,要和諧,就必須順應這個形勢,而不是逆向而行。

    此外,將社會和諧與穩定等同于沒有沖突、沒有問題,也是不科學的。在改革過程中,總會有一些人或群體的利益被觸動,總會有人或群體不滿。無視這些不滿將引發更大沖突,簡單壓制這些不滿同樣也不可取,甚至會人為地制造不穩定、不和諧因素。

    正確的做法是承認沖突和不滿,引導這些沖突和不滿通過法律途徑解決。事實告訴我們,社會越發展,各種利益沖突不是越少,而只可能是越多。

    當前的問題是,法律途徑上往往也糾結了許多不正當利益,以至于民眾難以相信法律的獨立與客觀。有時即使法律做出了符合事實的判斷,卻仍未能消除當事人及社會輿論的情緒與焦慮。

    這些都對我們的社會生產尤其是社會公共產品的生產,提出了更高更多的要求。解決好這些問題,滿足好這些要求,才是和諧和穩定的正道。而我們能做的,只有繼續深化改革和發展,持續不斷地改善民生。惟其如此,才能迎來最穩固、最堅實的穩定局面。

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