經濟觀察網 評論員 袁金秋 近日，證券監管部門對于部分地區顯示出格外的關注。

中國證監會與青海省近期在北京舉行會談。證監會主席尚福林表示，證監會將深入貫徹中央西部大開發、支持藏區加快發展以及支持柴達木循環經濟試驗區發展的戰略決策，在企業發行上市、期貨市場發展、資本市場創新等方面進一步加大力度，積極支持青海發展。

類似的“關照”不久前也曾被其他西部省份笑納。

8月27日，尚福林在烏魯木齊舉行的資本市場支持新疆經濟社會跨越式發展報告會上表示，資本市場將在新疆企業首次發行股票上市、上市公司再融資和并購重組、新疆培育上市后備資源、參與“新三板市場”試點等方面給予支持，力促“新疆板塊”做優做強。

11月初，證監會表示將根據寧夏回族自治區經濟發展的實際需要，積極培育上市公司，完善上市公司內部治理結構。

貫徹國家西部大開發戰略，積極支持西部企業發展，原本無可厚非，更可謂助力經濟發展之舉。不過，仔細考量，并不那么簡單。

資本市場，其最根本的本質是通過自由競爭的方式，經由價格來實現資源的有效配置。

隨著近些年證券市場融資和資源配置功能逐漸發揮，社會資源借此之力向優質行業及企業聚集。資本市場成為經濟高效發展、經濟結構調整和產業升級提供重要的平臺。但如今，其仍難徹底擺脫政策這個有形之手的涂抹，還要擔當起政策傾斜的另一個角色。

監管機構拿什么來以資本市場支持新疆、青海等西部省份的企業發展，尤其是支持企業發行上市、上市公司再融資和并購重組？

如果是立足其行政服務及監管職能，例如為西部地區搭建起多層次資本市場體系等等，是非常需要和必要的。但如果是更多的額外輔導，是上市條件相對放寬，是審批通道的優先通行……則另需看待。

在國家對西部經濟的重點發展戰略框架下，在財稅政策、人力物力支持等方面已享優勢和先機的西部企業，有一部分無疑具備進軍資本市場進行融資以做大做強的實力或潛力。而且證券市場在這一方面已經有所反映。二級市場中，新疆板塊、西藏板塊成為資金熱逐之地；一級市場上，在大量優質上市資源已被開發及投行業競爭日益加劇的背景下，它們也成為券商投行關注的擬輔導企業。因此，如果企業自身的競爭力足夠“閃亮”，豈需政策額外青睞？

而如果是上市條件及審批通道的“綠燈”，則不能不讓“市場”兩字痛在心頭。

特別的關照之下，上市公司的質量如何保證？資源的配置在干預之下何談優化、高效？如果讓有形的手攪動無形的市場，那么喧鬧后的平靜過程，希望不要讓投資者買單。

我國資本市場在經歷了制度性缺陷的解決、法制建設的逐漸完善、證券公司綜合治理、證券發行體制改革的不斷深化等風雨磨礪，曾被寄予很多額外的期望，被賦予過分夸大的功能，結果只是讓市場的效率受損。

如今，我國資本市場成長為一個正值20歲的朝氣蓬勃的青年，向著實現價格發現、優化資源配置的本質回歸。在這一回歸進程中，市場化是必經之路，而且是唯一的途徑。

同時，監管者的角色，逐漸從帶有直接參與的風險控制轉移到較少干預的風險揭示，以建設和維護“公正、公開、公平”的透明市場環境為立足點。

不過，我們依然看到，還有調控發行節奏、干預機構投資行為等有形的手的痕跡存在，依然看到對部分地區的企業在發行上市等方面的傾向性政策安排。

而我們更樂于看到及企盼的，多層次資本市場體系及投資品種的建立健全，是法規體系建設的不斷完善，是監管之手對上市公司質量的嚴格把關，是對利益腐敗滋生環節的徹查懲處，是對企業許諾回報的監督，是對投資者利益的切實保護。我們需要更加公正、透明、高效的資本市場，這個市場通過其自有機制，成為國家經濟結構轉型、增長方式轉變的一個不可或缺的舞臺和推動力量。