經濟觀察網 林伯強/文 2010年北京時間3月11日，日本東北部宮城縣以東太平洋海域發生里氏9級特大地震并引發海嘯。據目前統計，日本地震海嘯除了人員傷亡之外，更為麻煩的是地震海嘯導致的核電站泄漏及核輻射。這再次引發了人們對核電安全的思考。

對于電站泄漏，當前國際社會的反應比較強烈。自上世紀70和80年代發生了幾起核泄漏事故，包括美國“三哩島事件”及前蘇聯“切爾諾貝利核事故”，很多人抗拒核電發展。隨著新建的核電廠安全技術的提高，以及經濟可持續發展更加注重電能供應、環境污染和溫室氣體效應，人們對核電的興趣再次提高，近期許多發達國家政府也表示了對核電的興趣。但是，日本此次地震帶來的核災難可能會給世界核電產業的發展帶來一定的影響。

日本的反應當然最為激烈。由于能源資源的匱乏，日本核電發展是其經濟發展的必要。日本目前擁有55座核電廠，提供約30%的電力。自福島核電站發生爆炸以來，受輻射人員的數目正在增加。日本民眾的核恐慌，既有歷史因素的影響，又有日本核能發展現狀的擔憂。二戰以來，日本每年仍有數千民眾會集體哀悼死于原子彈下的廣島和長崎罹難者，歷史的傷害是日本核能心理恐慌的先天之癥。目前，盡管日本核能設施的建筑結構足以承受地震震動，發生重大地震時還會自動關閉，但是自上世紀九十年代以來，日本因各種原因發生多起核安全事故，令日本輿論近年來一直強烈反對核能發電，這次地震海嘯導致的核電站泄漏及核輻射一定會招致更為強烈的反應。

相對于其他發達國家，德國比較強的反應是有原因的。德國聯邦議院2010年通過了政府有關延長核電站運營期限的計劃，現有的17座核電站的運營期限將平均延長12年，意味著關閉最后一座核電站的時間，將由2022年推遲到大約2035年。日本大地震引發福島第一核電站發生爆炸并導致放射物泄漏事故后，德國政府當天晚間宣布，將全面檢查境內17座核電站的安全標準。日本發生地震當天，德國舉行6萬人示威要求立即關閉本國所有核電站，體現了德國民眾對核電危機的擔憂和心理恐慌。

世界環保組織的聲音基本上是可以預見的。他們認為，福島核電廠泄漏或被迫從反應堆里釋放出受污染的氣體進入大氣層中說明了，原本理應將這些放射性物質與環境隔絕的保護體已失去效用。他們警告日本正處于一場核危機，而其可能帶來災難性的后果。由于就近廣東大亞灣核電站，香港媒體也對核電表示了擔憂。他們認為，科技先進和安全意識都很強的日本，尚且無法阻止核泄漏災難發生，我國同樣也是地震災害頻發的國家，且有很長的海岸帶，目前正大力發展核電，對于我國如何從日本核災難中吸取教訓提出了質疑。

在人們對核能心理恐慌增加的同時，核能技術專家也有相應的評價。日本福島核電站的爆炸，美國專家認為，如果不受到控制，反應爐爐心從部分熔解擴大為完全熔解，將會成為繼美國“三哩島事件”及前蘇聯“切爾諾貝利核事故”之后的第三大核災難。

應該說，至今全球核電帶來的實質性影響其實不太大。截至2002年底，全球核電機組累計運行了10697個堆年，總共發生過兩起重大事故，即三里島核電站事故和切爾諾貝利核電站事故。1979年美國三里島核電站發生了嚴重事故，反應堆堆芯的一部分熔化坍塌。但由于一回路壓力邊界和安全殼的包容作用，泄漏到周圍環境中的放射性核素微乎其微，沒有對環境和公眾的健康產生危害，僅有3名電站工作人員受到略高于季度劑量管理限值的輻射照射，方圓80公里的200萬居民中，平均每人受到的輻射劑量小于戴一年夜光表或看一年彩電所受到的輻射劑量。1986年前蘇聯發生了切爾諾貝利核電站事故。這是核能和平利用有史以來最為嚴重的一次核事故。在核電站工作人員和事故搶險人員中，有28人由于受到非常高的輻射劑量而死亡。為了防止公眾受到大的輻射照射，緊急撤離了電站附近的11.6萬居民。因此，核電事故比較大的影響是心理恐慌。核電發展的負面影響，除了直接的經濟損失和人身安全威脅，更嚴重的可能還在于引發的社會恐懼感。

那么，日本核事故對我國核電發展有什么潛在影響和啟示呢？能源問題是“兩會”重要議題，核電發展對于保障我國能源供應和“低碳經濟”轉型有重要意義。日本地震海嘯核事故引發的核恐慌，可能會在一定程度上影響我國核電產業的發展。雖然日本核災難的影響尚待評估，對全球，乃至我國的核電發展影響也難以確定，但是，可以確定的是，對于核電發展，將采取更為慎重的態度。

朝前看，我國核電發展戰略和發展規劃，至少需要考慮汲取日本的經驗和教訓。

首先，從技術上說，日本受影響核電站采用的是二代核電技術，最大問題就在于遇緊急情況停堆后，須啟用備用電源帶動冷卻水循環散熱。我國正在沿海建設并將向內陸推廣的第三代AP1000核電技術則不存在這個問題，因其采用“非能動”安全系統，一旦遭遇緊急情況，不需要交流電源和應急發電機，僅利用地球引力、物質重力等自然現象就可驅動核電廠的安全系統，冷卻反應堆堆芯，帶走堆芯余熱，并對安全殼外部實施噴淋，從而恢復核電站的安全狀態。因此，技術上專家們認為，日本核事故對我國核電發展不會有太大影響。

其次，日本的經驗說明，核電除了設計、建設、運行安全，還需要考慮如果在“萬一”的情況下，如何把損失最小化。國家到核電企業層面都需要做好安全預案，甚至預演?？焖賾狈磻獙τ行幚砗税踩鹿手陵P重要，我們可以學習汲取日本的經驗教訓，提高核安全應急處置能力。

最后，也是至關重要的，是加強對公眾核能安全知識的普及。目前歐美發達國家民眾核恐慌主要來自一些非政府組織，如綠色環保組織等的游說。而我國不同，對核電的恐慌可能會來自于政府對安全問題的回避。因此，政府應當正面、積極主動公開相應的信息，加強對公眾核能安全知識的普及。

總的來說，目前引發人們對核能心理恐慌因素，基本上包括地質災害導致的核設施破壞與核泄漏，恐怖襲擊，低效的管理水平，技術保障能力，包括核廢物的處理、核輻射性等等。但是，無論日本的核電危機最終如何收場，都將給全球核電發展帶來復雜和敏感的影響。核電之爭仍將長期持續下去，并將在一定程度上影響全球核電政策及能源電力政策的調整和實施。

（作者為長江學者特聘教授，廈門大學中國能源經濟研究中心）