教授的空中生活(1)
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7月15日,星期二。參加歐盟和某能源主管部門舉辦的研討會,介紹反壟斷相關情況;一天后,美國紐約,在全美律師培訓會上講解今年新加入的中國反壟斷法培訓課程,并與美國紐約大學的著名反壟斷學者進行學術交流。
星期一深夜回到北京。次日參加某部委專題研討會,做反壟斷主題發言。周三中午,黃勇還在北京參加學校的反壟斷科研課題研究,下午已經出現在了杭州。
之后的兩天,黃勇同全國人大、國務院有關官員一起,為某反壟斷執法部門的100多名中央和各地方有關負責人,進行反壟斷相關內容的研討和培訓。
“已經累得不行了”,黃勇說。但他的日程表卻永遠滿滿的。一個星期后,《反壟斷法》就將正式實施,黃勇是持續參與了中國《反壟斷法》和其配套政策的立法工作的法學專家。
這種空中飛人的生活從6月就開始明顯增多。這位對外經濟貿易大學競爭法中心的主任,在5天時間里幾乎繞了地球一周。7月,他仍然無法躲避這種生活。
找他的不僅有國際機構、國內的政府和機構,來自企業的電話也會在任何一個時間打進來。這些企業來自各個行業,各個國家?!艾F在這些外企關注的問題更具體了,更結合自身的業務”,黃勇說,這些公司會關心法律出臺以后對他們的影響,以及如何在法律條文上進行應對,使他們不會受到《反壟斷法》違法的調查和起訴。
這部被稱為“經濟憲法”的法律將在今年8月1日實施。不過,法律界人士多半認為,全文僅57條的《反壟斷法》規定得太過原則和抽象,很多具體執行過程中可能遇到的重要問題,還需要進一步制定實施細則加以明確。
這距離法律在全國人大審議通過差不多已經過去了12個月。幾乎所有人都在等待。不過至今還沒有一部實施細則和配套政策發布,官方甚至沒有披露究竟哪些部委可能成為法律規定的反壟斷執法機構。
這多少讓這部法律多了幾分神秘色彩。而不斷從各種渠道傳出的某企業可能成為首個被告的消息,讓那些大公司無所適從卻又心存疑慮。GE、微軟、利樂、英特爾等大型跨國公司因此成了各種官方與非官方反壟斷論壇、研討會的???。一些跨國公司還會通過各種渠道,向各個可能成為反壟斷執法機構的部委打聽情況。
這讓黃勇這樣的專家分身乏術。而一些律師事務所也門庭若市。在北京設有代表處的,世界排名前50名的國外律師事務所中,絕大多數都設立了反壟斷業務。英國富而德律師事務所北京代表處反壟斷、競爭和貿易部首席顧問韓亮律師說,從2007年8月中國通過《反壟斷法》到現在,不到一年時間,代表處反壟斷的業務量增加了一倍多,“反壟斷部門的人員編制增加了3倍以上?!?
富而德在歐盟反壟斷業務排名第一。自2003年中國頒布《外國投資者并購境內企業暫行規定》,開始對外資并購實施反壟斷審查以來,中國第一件涉及跨國公司的反壟斷經營者集中申報,就是由富而德做的法律代理。
韓亮說,富而德北京代表處反壟斷部門的律師差不多現在每天都要加班,并經常要在深夜同國外的客戶進行電話會議。
由于反壟斷屬于高端業務,目前中國的反壟斷業務大多被外國律師事務所包攬。但國內的一些大型律師事務所也不愿意放棄這個新興業務。競天公誠律師事務所合伙人李達律師估計,2008年反壟斷業務將有爆炸式增長。但他說,真正有能力做反壟斷業務的律師事務所估計只有50家左右。
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- 中國歐盟商會敦促《反壟斷法》實施細則 | 2008-08-01
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