經濟觀察網 記者 張延龍 盡管大多數上市公司“尚未知情”，本網獲悉，一份來自西安市國資委的“‘十二五’國資國企改革與發展規劃”（征求意見稿），已經對當地國有控股上市公司未來5年內的基本思路，有所劃定。

作為當地國有資產的出資人，西安市國資委將在“十二五”期間，促進當地國企優勝劣汰機制的建立，“加大國有資產的集聚度，發揮集聚優勢，相關國有資產按照行業分類向有關聯度的板塊企業集中，通過整合資產，增加企業集團資本實力和資本運作空間”。

據稱，當地的國資布局，將圍繞制造業高端板塊、現代服務業高增值版塊、基礎設施特許經營板塊、政府項目投融資板塊等4個板塊進行集中。而其中涉及的大量上市公司的未來重組、經營思路，西安市國資委亦提出了具體要求。

*st博通置入13家公司、2所學校 大股東整體上市

*st博通(600455)是西安經發集團目前唯一掌控的上市公司平臺。2009年3月，上市公司發布了資產重組公告，公司以全部資產和負債與控股股東經發集團所持經發地產100%股權進行置換。*st博通此前主營計算機軟件和濃縮蘋果汁業務，經過資產重組后，主營業務變身為房地產開發。

置入上市公司的經發地產被認為是一家在西安名列前茅、帶有政府色彩的地產公司，之前為西安經發集團的全資子公司，經發集團由西安市人民政府授權西安經濟技術開發區管委會決策管理，主要開發西安經濟技術開發區內配套的商用和住宅項目。

目前，經發集團下屬公司除經發地產之外，還有經發置業和經發建設等多家地產開發公司，此外，還有學校等其他資產。
西安市國資委《改革與發展規劃》則稱，要求經發集團“對13家所屬公司、2所學校進行整合，將有效資產并入上市公司，實現集團資產整體上市”，2015年資產規模達到90億元、主營收入40億元。

此前有券商評估報告顯示，經發地產預計2010年可實現9.4億元年銷售收入。但從目前地產調控環境來看，前景并不樂觀，距40億元的目標，也有巨大差距。

目前，經發集團這“13家所屬公司、2所學?！钡挠行зY產如何注入上市公司，是上市公司使用現金收購，還是進一步增發股份，目前仍不得而知。

西安旅游、西安飲食雙生子內部整合 “賣殼”預期打消

西安旅游（000610）和西安飲食（000721）兩家公司的重組整合預期，已經存在了4年之久。 2006年，在西安市國資委將所持西安飲食股權劃撥與西安旅游集團后，為解決同業競爭問題，作為兩家上市公司的控股股東，西安旅游集團曾承諾整合兩家上市公司業務，方向是“將涉及酒店、餐飲、娛樂業務的資產整合到西安飲食，將涉及旅行社、景點、旅游地產、商業地產業務的資產整合到西安旅游”。

但最近的跡象西安市，兩家上市公司所進行的資產重組，不僅與此前西安市政府的表態和市場預期大刀闊斧的“通過整合來清殼”相去甚遠，也與此前大股東所承諾的劃清業務范圍，西安飲食解決“吃、住、娛”、西安旅游解決“行、游、購”的思路有所不同。