財政部力促立信系四所合一

兩條腿四步走

立信的前期擴張早在2006年10月就已經開始，當時成立了立信會計師事務所管理有限公司。這個管理公司成立后，上海大公大同會計師事務所的全體員工成為第一批并入立信會計師事務所的人。同年12月，北京中天華正上海分所和上海新華東風所也通過合并進入立信系。

到了2007年5月，南京永華會計師事務所、福建閩都會計師事務所加盟立信會計師事務所管理有限公司，并分別更名為江蘇立信永華所、福建立信閩都所。五個月后，立信管理公司旗下又多了香港立信浩華所。

梁春稱，立信將分四步做大做強走向國際：第一步先建管理公司，第二步管理公司內部再整合，第三步內部北京、上海大系列再整合，第四步就是開始走向國際。

在梁春看來，今年出臺的《會計事務所的指導意見》鼓勵了會計師事務所繼續往大做，而且提倡逐步從搞管理公司的管理模式向法人一體化的會計事務所過度。于是立信開始考慮北京的這種區位優勢，開始籌劃想以北京和上海兩條主線開始整合。

立信會計師事務所管理公司的發展戰略是先在政治、經濟發達的幾個龍頭地區重點發展壯大成員所，然后再以點帶面，加快整個立信集團發展統一的步驟。據稱，上海的立信會計師事務所在行業的發展中已具備了龍頭地位；而基于北京政治、經濟的重要戰略地位，立信會計師事務所管理公司決定加快壯大在北京這個戰略中心的力量，此次的四家合并正是為了這個目的。

 “上海在中國已經做得很大了，但是北京做的比較小，所以集團以北京立信為核心做了一下整合。重慶鉑碼已經考查好幾年，計劃把它變成立信的成員所，現在就一步到位，把它變成北京的投資所?！绷捍悍Q。

而中國的會計師事務所在合并的過程中遇到了意料中的“整合”難題。

“過去大家都是各自獨立的法人，現在就要磨合，文化、制度多方面的磨合?！绷捍悍Q，就是一個人的整合，求同存異。

正是為了能夠減少這種磨合的難度，立信選擇了曲線的步驟——在立信內部被稱為“兩條腿分步走”，即用兩種方式在全國進行擴張：總分模式和管理公司模式。

總分模式是，如果一家會計師事務所愿意做一體化合并，就可以選擇立信上?；蛘吡⑿疟本?。

但如果一個會計師事務所一開始還不能接受一體化合并，就可以先加入立信管理公司，作為成員所存在——先把有這個意向的或者是有這個條件的事務所先納入到管理公司里。由于管理公司是一個在集團下面的，大家各自是法律主體，各自承擔各自的法律責任，各自有各自的利益分配，就可以度過一段磨合期。

按照梁春的說法，這次北京立信等可以和廣東立信羊城會計師事務所一次性合并到位，實際上是有雙方這三年來在管理公司里面的磨合，否則今天的合并是不可能的。但最終，還是要走到北京和上海這兩條主線上來，最后再走向國際。

當然，這種通過合并加速打造中國特大會計師事務所的大潮正在涌動，立信只是奔流在前面的第一股海浪。

合并潮

這幾年來國內已經涌現出了一股合并潮，除了立信系之外，信永中和與中興宇會計師事務所聯合；萬隆與亞洲合并成立萬隆亞洲會計師事務所；中瑞華恒信與岳華合并成立中瑞岳華會計師事務所；安徽華普、遼寧天健、北京高商萬達合并成立華普天健高商會計師事務所；浙江天健與浙江東方合并成立浙江天健東方會計師事務所等等。

立信的做法正是學習四大會計師事務所（普華永道、安永、德勤和畢馬威）的發展模式——合并。四大會計師事務所進入中國之后來勢較猛，網羅了眾多業務，并且也通過合并將一些本土的事務所吸收了進去，例如2005年3月，德勤合并了北京天健會計師事務所。

就在立信四所合并前的6月11日，會計司剛剛印發了《財政部關于加快發展我國注冊會計師行業的若干意見（第二次征求意見稿）》。事實上，立信的這次合并正是在財政部、中注協（中國注冊會計師協會）“做大做強”、“走出去”的號召下展開的。

財政部會計司司長劉廷玉表示，從去年起會計行業合并的浪潮就一個接著一個，而且現在的合并跟若干年前事不一樣的，現在是自愿的、深思熟慮的、成功的。我國是全球最大的新興市場和發展中國家，經濟總量已躍居世界第三位，經濟越發展，會計越重要。財政部會計司計劃在5-10年內重點培育5-10家年收入規模在30億元以上、具備較好國際聲譽和競爭力、能夠為中國企業境外上市和“走出去”提供跨國經營綜合服務的特大型會計師事務所。

梁春透露，財政部重點目標的特大會計師事務所目標中，除了立信外，還有中瑞岳華、信永中和等。

據悉，目前中國會計師事務所超過7200家、執業注冊會計師超過8.5萬人，但會計師事務所規模普遍偏小、布局不盡合理、執業領域較窄、高端人才缺乏、內部治理和運行機制需要完善、執業水平和執業質量有待提高、行業現狀與我國經濟總量和國際地位不相適應。注冊會計師行業整體水平與綜合國力的發展要求和全球會計行業發展水平還有較大差距。

還有一個重要原因是，隨著我國大型企業海外并購的增多，目前重大并購項目的會計、審計都是由“四大”在做，這亦已經成為一個令中國會計行業不太愉快的局面。因此，會計司更希望讓這些特大型會計師事務所為那些關系國計民生的重點骨干企業境外投融資活動提供會計審計相關服務。

事實上，除了特大會計師事務所外，會計司還計劃積極扶持100家左右能夠為上市公司和大型企業提供服務的大型會計師事務所，實現我國注冊會計師行業收入規模翻一番的目標。據悉，為了促進會計行業的快速整合，財政部正會同有關部門研究制定加快發展注冊會計師行業的支持政策，在人才引進、稅收政策、外事外匯、執業收費等方面爭取給予更大支持。

但根據中國注冊會計師協會發布的《2009年會計師事務所綜合評價前百家信息》，四大仍然與國內會計師事務所差距甚大，即便最小的畢馬威，年總收入也幾乎是國內大所的三倍。