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    2008-06-10
    余德,胡怡琳
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    合肥百億國資“激進式變革”進入攻堅階段(2)

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    多渠道籌集改革成本即“允許控股公司國有劃撥土地變現(收儲)收入由其統籌使用;允許控股公司產權變現收入由其統籌使用;允許控股公司用企業的劃撥土地使用權抵押融資”等,想方設法籌集改革資金,盡快完成國有職工身份置換工作。

    此外,提倡積極引進戰略投資者,充分利用和借助外力,通過依法依規轉讓部分產權、股權,吸引境內外各類投資者參與國企改革。

    合肥模式

    這場暴風驟雨般的改革的主刀人就是被外界稱為“強勢官員”合肥市市委書記孫金龍。

    此次國資改革已然成功在望,這將是他在任上創造了第三個“合肥模式”:對合肥企業大集團進行集中性“激進式”改革。

    上任伊始的孫金龍,強烈感受到,“合肥缺的不是經驗,缺的是實干”。這正是“老合肥”的癥結所在:沒有壓力、沒有斗志、沒有激情。

    于是,孫金龍毅然提出,要“樹立以發展論英雄、憑實績用干部”的“績效導向”,并提出要改善合肥的投資環境。對此,他說,“要用商鞅變法的精神,來一場效能革命?!?/FONT>

    “通過對國企大集團集中式改革,既能讓企業領導層充分認識到改革的堅決性,同時也能對企業職工產生良好的示范效應,一家成功之后,后面的工作就很好開展了”,上述興泰集團人士表示。

    實際上,更為重要的是在國資集體改革之后,能夠形成更集中的資產處置方式,更能吻合合肥市“以商招商,以資引資”的方式,實現“大招商,招大商”的目的,從而盤活合肥市國資的存量資產。

    “現在資產評估工作已經逐步展開,很多公司的股權轉讓招商公告已經開始預掛牌,基本會本著完成一個評估項目就正式掛牌的原則,到時候,國資委對引資戰略者的要求和原則也都會一并公布,現在還不好過多透露”,王金生說。

    他不愿意透露的要求與原則實際上是招投標中的一些前置條件,如不改變企業注冊地,簽訂企業經營目標等方式實現合肥市經濟快速發展。

    事實上也正是基于孫金龍大招商的思路之上,此次大規模的國資改革才能形成迅速推進的優勢---大批國有資產能夠集中掛牌,這些有著土地及一些優良資產的國資拍賣對投資商有著巨大的吸引力,“這就像一個‘國資超市’,很多的國資可供投資商選擇,”上述興泰集團人士表示,這大大提高了招商引資的效率,這些投資最終也會形成帶動合肥經濟發展的重要力量。

    孫金龍在孫金龍在合肥市第九次人大上就明確指出:“加快培育、引進一批龍頭型、基地型、旗艦型的大項目,挺起合肥工業發展的"脊梁"。到2010年,年銷售收入超10億元的大企業要超過50戶,其中超100億元的要達到10戶左右?!彼瑫r強調要提高利用外資水平,加大境外招商和宣傳推介力度,促進現有外資企業"增資擴股"、"以外引外"。在實施大企業大集團培植計劃之后,合肥整體制造環境對資本的吸引力度得以加強:中國的主流家電企業已經在合肥形成制造基地集群:美的電器集團在合肥冰洗基地總投產投資已近12億元,四川長虹投資的長虹-美菱高新產業園也已投產,美的集團還被業界認為是此次榮事達集團整體股權轉讓的重要競標者之一;華潤集團、建設銀行等紛紛牽手合肥市國有企業,一些國際知名投資企業如黑石集團等也表達參股意向。

    這一切的背后,是孫金龍上任后所主導的系列改革作為鋪墊。其上任伊始,就提出了“招商是第一要務”,并組建了200人的招商隊伍,現在這一規模已將近750多支招商小分隊,正是這些分布在全國的招商隊伍,大大提高了合肥市招商引資的效果。

    孫金龍上任之后,以強勢“大拆違章建筑”迎來了第一個“合肥模式”,而率先建立統一的招投標市場則為后來合肥的國資改革做好了重要準備,這也成為了第二個“合肥模式”。

    此番的百億國資改革,究竟能為合肥市經濟大發展帶來怎樣的動力,則要等今年年底才能夠見分曉。

     

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