經濟觀察網 記者 劉偉勛 中航工業旗下的西安飛機工業（集團）有限責任公司（簡稱“西飛”），正試圖通過支持安徽省組建地方航空公司的方式，尋找到開拓國產民機市場的新方式。

西飛一位高層5月18日對經濟觀察網表示，公司近期與安徽聯華實業公司簽訂了合作框架協議，支持后者籌建安徽航空。但至于西飛是否會向安徽航空投資，以及是集團公司出面還是上市公司西飛國際（000768.SZ）出面，目前均未確定。

此前據媒體報道，今年4月8日，西飛與安徽聯華實業公司簽約合作籌建安徽航空，安徽航空擬注冊資本2億元，將使用西飛生產的新舟60/新舟600飛機開拓支線航空市場，未來10年內計劃引進50架新舟60/新舟600飛機。

上述西飛高層表示，公司與安徽方面簽訂的只是框架協議，沒有具體的規定，只是表明了西飛支持安徽航空組建的態度。他指出，國內任何一個地方要組建主打國產飛機的航空公司，西飛都會支持。對于西飛而言，最重要的是做好飛機和服務，如果合作方是從零起步組建航空公司，西飛會在市場建立、市場運營等方面提供幫助。

西飛是中航工業下屬的主要飛機制造企業之一，其主打的民機產品是新舟系列渦槳支線飛機，包括新舟60、新舟600、新舟700三個機型，目前共擁有180余架訂單。其中，新舟60飛機已投入市場近10年，新舟600飛機下月開始交付客戶，新舟700飛機計劃2015年交付客戶。

由于各種原因，以新舟60飛機為代表的國產民機一直難以獲得國內航空公司的充分認可。新舟60目前共擁有確認和意向訂單160余架，但大部分來自津巴布韋、剛果（布）、贊比亞、老撾、印尼、玻利維亞等發展中國家，國內目前只有4架該型飛機在定期航線上運營。

參股國內航空公司并促使被參股企業選用自己生產的民機，以此推動國產飛機更快地被市場接受，成為國內飛機制造商現實而無奈的選擇。遵循這一思路，西飛母公司中航工業2008年3月和東航出資10億元組建了前者控股95%的幸福航空，幸福航空2008年11月訂購了3架新舟60、意向購買了10架新舟600飛機。今年1月，另一家飛機制造商中國商用飛機有限責任公司，參股了民營鷹聯航空并將其更名為成都航空。隨后，成都航空與中國商飛簽約采購后者生產的ARJ21-700支線飛機，購機金額約60億元。

嚴格來說，飛機制造商參股航空公司，與現行的規章有所偏離。按照2005年1月施行的《公共航空運輸企業經營許可規定》，民用機場、空中交通管理、航空器制造、航油供應、民航計算機信息等與公共航空運輸企業有直接關聯關系、可能影響航空運輸市場公平競爭的企業或單位，單獨設立或者違反規定參股設立公共航空運輸企業，民航總局不受理設立公共航空運輸企業的申請。

據了解，幸福航空是民航局為支持國產飛機和支線航空而以“特事特辦”原則放行的一家航空公司。2009年起，民航局已停止審批新設航空公司的申請。

而此次西飛是否會參股安徽航空，目前尚無明確說法。西飛國際一位高層對經濟觀察網表示，公司之所以支持安徽航空組建，是希望通過這種方式擴大新舟系列飛機的市場占有率。他強調，西飛國際的主業是飛機制造，公司不會發展與主業無關的業務。