政協委員建議組建國家直升機航空救援與探測總隊

經濟觀察網 記者 劉偉勛 去年汶川地震的搶險救災過程中，我國暴露出直升機數量太少、現役直升機全天候能力低、缺乏統一規劃與管理等問題，為滿足我國在災情的救援與探測等方面的迫切需求，全國政協科協界委員馮培德、尹澤勇，教育界委員李椿萱在本屆政協會議上建議，迅速組建中國直升機航空救援與探測總隊，利用現代化的運輸工具與信息獲取手段，提高工作效率，有效減少災情損失。

由于直升機能快速到達水、陸路不可通達的作業現場，特種飛行器可以在復雜氣象條件和地理條件下對常規探測手段無法進行探測的區域進行精確探測和搜索，因此，直升機等航空器在搶險救災中往往承擔著獨特而關鍵的角色。2008年汶川地震救災過程中，我國的直升機、無人機、特種飛行器在災情感知、搜索救援、物資運送等方面發揮了重要作用，但也暴露出很多不足。

馮培德等委員提出，我國應盡快組建中國直升機航空救援與探測總隊（簡稱“總隊”），面向災情的救援與探測、國民經濟相關領域的服務以及突發事件的應對。按照他們的設想，全國可設十個分隊，約100個下屬站點，140架輕重搭配的直升機，需120億元投資，1200名左右事業單位人員編制（含300名飛行員），三年時間組建完成。

在具體操作層面，委員們建議，鑒于國產直升機已具備完成救援和探測任務的基本能力，第一階段為“總隊”配備的直升機選型應輕重搭配，以國產改型直升機為主?？紤]到中國航空工業集團公司在技術、人員、場地方面具有較好的基礎，其下屬的飛龍公司又有直升機服務方面的經驗，因此可作為組建“總隊”的牽頭與核心單位。

馮培德等委員提出，“總隊”應貫徹“平災結合”的原則，除完成國家下達的緊急指令性任務外，還要在國民經濟相關業務領域，努力承擔多種運輸服務與監測任務，以利于提高資產利用效率和減少直升機日常維護和訓練所造成的經濟負擔。

據了解，上述建議是在中國工程院組織的抗災救災專題咨詢課題的基礎上，經委員們進一步修改凝煉生成的，部分委員曾赴中航工業下屬直升機總公司、602所、372廠、122廠進行過專題調研和征求意見。

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