意在“排擠”東航 云南國資入股海航祥鵬
云南航空承載著當地政府打造“云南本土航空公司”的心結，盡管其控股方是“外來者”海航。當始建于1985年的云南航空公司（俗稱“老云航”）2002年并入中國東方航空集團并服從于后者的整體戰略后，云南省與東航的關系變得錯綜復雜，當地政府重新組建一家地方航空公司的愿望也日趨強烈。
云南省曾將橄欖枝伸向市場主導者東航，但雙方最終未能走到一起，這給靈活務實的海航創造了機會。隨著地方政府的天平傾向海航，剛剛走出“返航門”的東航，不得不面對一個更具挑戰的新格局。
祥鵬變身
已經運營兩年有余的祥鵬航空，即將更名易幟，成為更具本土色彩和地方背景的云南航空。
一周前，海航與云南省國資委簽訂框架協議，雙方將對祥鵬航空進行增資擴股，并以該公司為主體，組建云南航空。海航將通過旗下的大新華航空在云南航空中控股66%，其余34%股份由云南省國資委持有。
云南省政府一位官員6月11日告訴本報，目前雙方已經開始對祥鵬航空進行審計評估，云南航空預計在年內掛牌并投入運營。按照規劃，云南航空力爭在3年內使機隊規模超過30架，并著力以昆明為基地構架國際、國內、省內航線網絡。
祥鵬航空由海航及旗下的山西航空有限責任公司、云南石林航空旅游服務股份有限公司2004年出資1.5億元組建，2006年2月開航，以大理機場為基地，目前擁有6架波音737飛機。
海航當初組建祥鵬航空的主要用意，一方面是彌補其在西南地區航線網絡的空白，另一方面是重點開拓旅游資源豐富的云南航空市場。這一定位獲得了云南省政府的好感，尤其是“老云航”2002年并入東航成為東航云南分公司后，東航與云南省的關系趨于緊張，而祥鵬航空與地方政府的關系卻日益緊密。
海航董事長陳峰在5月份由搜狐網組織的一次采訪中表示：“祥鵬航空干得不錯，云南人民視為己出?！?
這一次，云南省政府更是直接出手，在國資從競爭性領域逐步收縮的背景下入股祥鵬航空，并將其改造為“云南自己的航空公司”。
祥鵬航空變身為云南航空后，其注冊資金將增至30億元以上，以34%的股權比例核算，云南省國資委投入的資金約為10億元。除了資金，地方政府還有望為云南航空提供優惠政策，通過同屬于云南省國資委的云南機場集團扶持云南航空，并向民航部門爭取航線開通、起降時刻方面的便利條件。
地方政府的強力支持，將讓云南航空獲得得天獨厚的競爭優勢，盡管其未來也可能受到地方力量的制約。包括航空公司在內，國內很多企業的興衰往往與“政府關系”密切相關。
“此次攜手云南省政府，是海航事業發展的新機遇?！标惙逭f。據了解，海航旗下的機場、旅游、酒店等業務，也將以組建云南航空為契機，全面進軍云南。
云南變局
云南航空的浮出水面，將目前云南航空市場上的主導者東航置于尷尬的境地。盡管云南省政府一再強調，聯手海航并非針對東航，而且會鞏固與東航的合作，但在外界看來，在云南市場一再錯失機會的東航某種程度上已經成為被排擠，甚至被拋棄的對象。
業界多把即將成立的云南航空稱為“新云航”，而把1985年組建，后于2002年并入東航的原云南航空公司稱為“老云航”。受益于市場壟斷，“老云航”曾是國內最盈利的航空公司之一，但進入東航后，機隊、人員由東航在整個集團范圍內進行配置，航線、航班的安排也首先考慮東航的整體戰略，而不是云南當地的需要。
“與‘老云航’相比，東航云南分公司對云南的關注程度有所下降，這讓當地政府意見很大?！显坪健c地方政府多年的融洽關系，也開始變得緊張?！睎|航云南分公司一位人士說。
在云南省政府一位官員看來，只有東航云南分公司一家航空公司，已不能滿足云南經濟的發展。云南省需要更多的航空力量，來支持地方經濟。
2006年，素有航空情結的云南省曾試圖控股東航云南分公司，以期擁有自己主導的航空力量，但與東航協商后，未能如愿。隨后，云南省有意組建一家地方航空公司，并與東航進行接洽，表示合作伙伴首選東航，但同樣未獲成功。
最終，云南省政府和海航站到了一起。這讓東航處于更加不利的位置，3月31日“集體返航”事件后，東航乃至整個民航業都承受了巨大壓力。
“云南省政府有他們的想法，我們表示理解?！睎|航董事會秘書羅祝平6月11日說，對東航而言，關鍵是做好自己的事，讓乘客感到物有所值。
東航一位高層坦陳，如果與地方政府的關系處理不好，航空公司在當地很難運營。他表示，東航會維護好與地方政府的關系，為云南航空事業的發展做更多工作，包括在當地機場進行投資。
在云南市場，東航還將面臨新的挑戰。在內部，“老云航”的員工在并入東航后待遇下降，面對有政府支持的“新云航”，他們將如何選擇，尚有很多不確定因素；在外部，東航還將遭遇更多的有政府支持的競爭對手。
“我們還在探討與新的航空公司合作，進一步尋找新的合作者?！痹颇鲜≌晃还賳T說，有兩到三家基地航空公司，才能滿足云南龐大的航空市場。
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