經濟觀察報 記者 耿慧麗 實施將近一年的節能車補貼政策,有可能面臨調整,縮小補貼車型的范圍。
去年,國家發改委、工信部與財政部三部委聯合發布了《“節能產品惠民工程”節能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實施細則》(以下簡稱節能車補貼政策),并于6月1日正式開始實施。對于排量在1.6升及以下、燃油經濟性達到相應標準的乘用車,按照國家“節能產品惠民工程”的政策,給予每輛車3000元的補貼。
節能車補貼政策是在小排量汽車購置稅減免、汽車下鄉補貼、以舊換新等鼓勵汽車消費政策即將收尾時開始實施的,被業界視為政府鼓勵汽車消費措施的延續。雖然補貼力度比起小排量汽車購置稅減免、汽車下鄉補貼、以舊換新的力度有所減少,但在后兩項政策于去年年底到期后,鼓勵政策就由節能車補貼唱“獨角戲”。
尤其在近兩個月車市轉淡之后,廠商紛紛把節能車補貼優惠3000元作為小排量車促銷的重要手段。
而新鮮出爐的4月車市銷量,也證實了業界近來的擔憂,銷量同比與環比均出現下跌,是2008年以來的首次負增長。為近期汽車行業“唱空”大戲增添了濃墨重彩的一筆。
在近期密集登場的“唱空”今年汽車行情的聲音中,高盛發布的一份報告頗具代表性。在新發表的中資股策略報告中,高盛將汽車股的評級“打入冷宮”,由“中性”下調至“低于大市比重(Underweight)”,以反映板塊盈利在今明兩年或有重大下跌風險。高盛在報告中認為,全年銷量增幅可能只達10%,不及此前業界普遍預計的10%-15%的水平。
高盛特別提及,3000元人民幣的節能補貼措施有可能在年中到期而不獲延續,這將影響比亞迪、長城汽車等港股上市公司的表現。
高盛的這種擔憂并非杞人憂天,之前實施的小排量車購置稅減免、汽車下鄉、以舊換新政策,實施的期限多以一年為限,在滿一年后進行了調整,并延期一年。
考慮到之前政策的“慣例”,補貼3000元的節能車政策會在今年6月結束嗎?尤其在小排量廠商面對市場轉冷,紛紛將節能車補貼視為“救命稻草”的情況下。
從三部委聯合下發的文件通知看,節能車補貼政策中并沒有設定實施期限,而之前頒布的小排量車購置稅減免、汽車下鄉政策,都設定了為期一年的時間限制。
其次,歷來密切關注政策動向的車企,也沒有流露出節能車補貼即將到期結束的擔憂。奇瑞、吉利、長城等自主品牌企業相關人士都表示,近期沒有聽說節能車補貼要結束的消息。
“我們還指望節能車補貼政策拉動一下下半年車市呢,原來不是說這一政策計劃實施三年嗎,不會這么快就結束?!币晃回撠熑苏Z氣肯定地表示。
不過,有關專家透露,由于節能車車型過多,去年以來的補貼超預算,相關部門正在考慮調整節能車補貼政策,提高燃油經濟性標準,縮小補貼范圍。
“沒有預料到這么多車都能進節能車目錄,去年以來的補貼已經超出政府部門之前的預算了,下一步有可能會提高標準?!敝袊嚬I協會的一位專家透露。
從去年節能車政策頒布以來,三部委一共發布了5批節能車目錄,共有320余款車型進入目錄,1.6升及以下排量的大部分轎車都已進入目錄,還有不少微車、MPV等車型也進入目錄。
相關部委網站上發布的消息顯示,自去年6月節能車補貼政策實施以來,節能汽車乘用車市場占有率逐月攀升。截至2010年11月,申領節能汽車推廣補貼資金的車輛達到60.41萬輛,撥付補貼資金18.14億元。
全國乘聯會副秘書長崔東樹也認為,在目前車市行情走低的情況下,節能車補貼不會取消,但在之前補貼超出預算且政府緊縮開支的情況下,不太可能一直大范圍補貼汽車消費,勢必會提高標準、縮小補貼范圍。
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