經濟觀察網 記者 楊小林 5月5日，商務部發布2011年第20號公告，公布了對美部分進口汽車產品反傾銷和反補貼調查的終裁決定，最終認定原產于美國的排氣量在2.5升以上的小轎車和越野車存在傾銷和補貼，使中國國內產業受到了實質損害，并且傾銷和補貼與損害之間存在因果關系，但終裁決定暫不采取反傾銷措施和反補貼措施。

美“三大”進口車業務暫不受影響

在商務部出臺相關裁定的第一時間，經濟觀察網記者聯系到了被認為可能受到影響的美國汽車“三大”（通用、福特和克萊斯勒）駐華聯絡人。不過上述跨國車企的相關人士在接受記者采訪時均表示，商務部的相關裁定對他們在華繼續開展進口車業務并無實質性的影響。

通用中國在發給本網記者的官方聲明中指出：為了更好地為消費者提供服務，通用汽車通常在銷售地進行生產。通用汽車進口汽車的數量，還不足其在華產量的0.5%?！拔覀儗⒗^續和相關部門緊密配合并積極尋求解決方案，以期能夠繼續創建對于中美雙方都具有重要意義的建設性的全球貿易環境?！?/P>

福特汽車中國公關部負責人毛羽則明確告訴記者，目前福特進口到中國市場的產品只有一款產地來自加拿大的福特EDGE銳界越野車，并且這款車型不在商務部反傾銷反補貼調查范圍之內，因此商務部的相關裁定對福特進口車業務不會有任何影響。而克萊斯勒中國的相關負責人則提醒記者，他們已仔細研讀過商務部裁定“第五條”。

“經國務院關稅稅則委員會同意，暫不對被調查產品征收反傾銷稅和反補貼稅，實施事宜視情另行公告?！弊蛉赵谏虅詹抗倬W上公布的裁定公告中，第五條“反傾銷措施和反補貼措施”明確，即便認定相關企業的部分進口汽車產品存在傾銷和從價補貼，但按照“國務院關稅稅則委員會”的意見，商務部暫時不會采取反傾銷措施和反補貼措施。

商務部“雙反”利劍仍然高懸

“實際上，這是中國對美國商務部對中國鋼制輪轂產品發起反傾銷反補貼合并調查的‘回應性’措施，是否真的執行相關裁決還要看美國對中國的反傾銷反補貼調查的最終裁定?！苯咏虅詹康南嚓P知情人士分析稱，實際上根據商務部日前發布的公告，一旦中國啟動針對美國產進口車的反傾銷反補貼措施，受影響的肯定不止美國“三大”，包括在美國工廠生產的進口到中國的奔馳、寶馬和本田品牌汽車都將受到影響。

今年4月20日，美國商務部發布公告，宣布自4月19日起，對中國鋼制輪轂產品發起反傾銷反補貼合并調查。根據申請方的要求，要對涉案產品征收30.25%-193.45%的反傾銷稅和微量反補貼稅。據悉，美國國際貿易委員會將于今年5月16日對該案作出反傾銷和反補貼產業損害初裁。若為肯定性裁決，美國商務部將對該案繼續進行調查，并將于2011年9月作出反傾銷和反補貼初裁。

“美國對中國鋼輪轂傾銷案作出裁決之前，中國對美國分進口汽車產品反傾銷和反補貼調查案采取保守的處理措施，應該是在觀望，同時也是給美國警告?！睒I內專家分析，如果美國商務部一旦啟動對中國鋼輪轂的“雙反”制裁，不排除中國商務部重新啟動對美國產進口汽車實施報復性“雙反”措施的可能。

分析人士稱，在“雙反”調查范圍上，中國商務部也做出過調整，似乎在尋求美方讓步。商務部于2009年11月6日發布立案公告，決定對原產于美國的排氣量在2.0升及2.0升以上的進口小轎車和越野車進行反傾銷和反補貼調查；而在昨天公布的終裁公告中則表示，經審查，商務部調整了被調查產品范圍。調整后，被調查產品的調查范圍為：原產于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車。

與此同時，記者還留意到，終裁結果和上月公布的初裁相比，在部分細節上略有差異。例如，初裁確定通用汽車傾銷幅度最高達到9.9%，終裁的傾銷幅度則下調至8.9%；美國本田由4.4%下調到4.1%。不過對克萊斯勒（傾銷幅度為8.8%，補貼率6.2%）則維持初裁水平，奔馳、寶馬美國公司的傾銷幅度也維持初裁時的2.7%、2.0%。