經濟觀察網 記者 陳平平 3月31日是新版“國八條”規定的各城市出臺房價調控目標的最后一天,全國六百多城市中共有50多個城市公布目標,近九成城市未定調控目標。雖發布時間落后于很多二三線城市,但北京、上海、廣州、深圳這四個一線城市在大限之前均已確定年度房價控制目標。
大部分城市的控制目標都是低于GDP增幅和居民人均可支配收入增幅。除北京提出“穩中有降”外,其余的“控制”目標幾近等于“漲價”目標。
此前,1月26日,國辦發布《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》,即新版“國八條”。
通知明確提出,地方政府要切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的責任,嚴格執行國發10號文件及其相關配套政策,切實將房價控制在合理水平;同時要求2011年各城市人民政府要根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,合理確定本地區年度新建住房價格控制目標,并于一季度向社會公布。
一線城市房價調控目標出齊
大限之內,上海、北京、廣州和深圳這四個一線城市均已確定年度房價控制目標。除北京首提“降”字外,其余三市房價增幅均低于全市GDP增速和居民人均可支配收入增長水平。
一線城市中,上海率先公布房價調控目標。3月28日晚,上海市公布2011年度新建住房價格控制目標,“2011年度全市新建住房價格漲幅低于全市年度生產總值和城鄉居民人均可支配收入的增長水平,新建保障性住房面積高于商品住房面積,居民住房保障水平明顯提高?!鄙虾J?011年GDP預期增速為8%。
深圳緊隨其后,3月29日,深圳市規劃和國土資源委員會在其官方網站上公布有關公告,確定今年新建住房價格控制目標為:2011年全市新建住房價格指數的漲幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增長速度。深圳市2011年GDP預期增長10%。
同日,廣州公布2011年度新建住房價格控制目標:新建住房價格漲幅要低于全市年度生產總值增幅和城市居民人均可支配收入增幅。其中,新建住房包括限價房和經適房。廣州2011年GDP預期增長11%,城市居民人均可支配收入預期增長11%。
最后公布調控目標的一線城市是北京,3月30日北京市住房和城鄉建設委員會有關負責人表示,北京市新建普通住房價格控制目標是:加大住房保障力度,廉租住房應保盡保,公共租賃住房保障能力明顯提高;新建普通住房價格與去年相比穩中有降。
二三線城市限漲10%
在距離新版“國八條”規定的最后期限僅剩一周時,全國已公布房價控制目標的城市只有銀川、太原、貴陽、昆明、佛山、岳陽。
銀川是第一個提出房價調控目標的城市。2月,銀川市明確2011年新建商品住房價格上漲幅度,將控制在當年城鎮居民人均可支配收入的增長幅度以內,同比增幅低于10%。
房價漲幅的參照標準除了當年GDP增速和城鎮居民人均可支配收入增幅外,還有2010年全國住房增幅平均值和2010年新建住房價格增幅,如貴陽的房價控制目標是低于去年平均值,榆樹的控制目標是低于2010年新建住房價格增幅(50.5%)。此外,還有部分城市直接提出了房價增幅的上限和房屋價格的上限。
其余各城市房價控制目標一覽表:
省市名 城市 房價控制目標 當年GDP增速 重慶 重慶 低于本年度主城區城市居民人均可支配收入增速和城鎮職工工資收入增速的平均值 13.5% 天津 天津 新建住房價格漲幅低于城鎮居民人均可支配收入增幅 12% 山西省 太原 低于全市年度GDP和人均可支配收入增長水平 13% 大同 低于城鎮居民人均可支配收入增長水平 臨汾 將房價控制在合理水平范圍內 呂梁 低于全市年度GDP和人均可支配收入增長水平 長治 低于全市年度GDP和人均可支配收入增長水平 沂州 低于全市年度GDP和人均可支配收入增長水平 晉城 低于6% 朔州 低于全市年度GDP和人均可支配收入增長水平 遼寧省 沈陽 低于當年城市人均可支配收入和經濟增速 12% 凌海 低于5% 丹東 低于9%-9.5% 錦州 低于GDP和城鎮居民家庭人均可支配收入增速 吉林省 長春 漲幅有較大幅度回落,房價收入比控制在合理區間 榆樹 低于2010年新建住房價格增幅(50.5%) 伊通 磚混結構住房2800元/平方米,框架結構住房3000元/平方米 東遼 均價不超過2500元/平方米 臨江 均價不超過2800元/平方米 遼源 均價不超過3500元/平方米 黑龍江省 哈爾濱 低于年度地區生產總值和人均可支配收入的增長幅度 12% 江蘇省 蘇州 低于全市生產總值和市區居民人均可支配收入增幅 12% 無錫 低于收入增幅 浙江省 杭州 低于GDP和城鎮居民人均可支配收入增幅 11% 嘉善 低于本縣地區GDP增速 金華 房價漲幅不超過居民收入增速 舟山 同比增幅控制在當年地區生產總值增速內 嘉興 同比增幅控制在當年地區生產總值增速內 寧波 低于年度市區居民人均可支配收入的增長幅度 安徽省 合肥 漲幅不高于年度GDP及居民可支配收入增長幅度 13% 江西省 宜春 低于城鎮居民可支配收入增速 山東省 濟南 低于城鎮居民人均可支配收入增速 12% 青島 低于本年度城市居民人均可支配收入增幅 河南省 鄭州 低于年度經濟發展和人均可支配收入增長速度 11.5%(全?。?/SPAN> 湖北省 武漢 低于全市年度生產總值和居民人均可支配收入增速 12% 隨州 住房平均銷售價格控制目標3327元/平方米 襄陽 低于市GDP漲幅,與城鎮居民可支配收入漲幅相適應 湖南省 岳陽 低于10% 廣東省 肇慶 低于本年度全市GDP增速 佛山 低于本年度GDP增幅 東莞 確定今年新建住房價格增長幅度不超過8% 惠州 以2010年底新建住房價格為基數,增長幅度不高于居民人均可支配收入的增長幅度 居民人均可支配收入預期增長10% 海南省 ???/SPAN> 低于全市城鎮居民人均可支配收入增速 四川省 成都 低于全市本年度城鄉居民人均可支配收入增幅 貴州省 貴陽 低于去年平均值(13.67%) 云南省 昆明 低于人均可支配收入增速 陜西省 西安 低于當年經濟社會發展目標和人均可支配收入增速 甘肅省 蘭州 低于9% 新疆 烏魯木齊 控制在當年城鎮居民人均可支配收入的增長幅度以內 廣西 南寧 與當年人均可支配收入增幅相適應,不高于當年全市GDP增幅 11%
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