經濟觀察網 記者 龐麗靜 青島樓市調控緊跟全國步伐，繼去年4月出臺樓市調控政策之后，29日，青島市正式發布“限購令”，符合條件的本市和非本市居民，可以再購一套房。暫停兩套以上住房的銷售。 

青島市國土資源和房屋管理局副局長王咸寧表示，青島市出臺房地產市場調控新政，是為了抑制投資需求。青島市重點圍繞抑制住房需求、增加住房供應制定了十二項措施。近日將發布實施。 

青島市是二線城市中投資需求比較旺盛的熱點城市之一。王咸寧表示，青島“限購”的措施力度還是非常大的，預計對市場會有很大影響。 

“限購”政策 

10天前，山東省住房和城鄉建設工作會議上明確，濟南和青島兩市被納入房價監控范圍，濟南是由于房價增長過快，青島則是房價高于國內一些同類城市。這是山東省在青島和濟南出臺限購令一個原因。 

濟南已于21日正式出臺“限購令”，規定每戶家庭年內限購一套新建商品住房。青島市中心區房價最高已達2萬元以上，四方、李滄相對偏遠的地區房價也已達到7000元-13000元/平。 

王咸寧表示，青島目前的限購令適用期為自文件發布之日起至今年年底。青島市市轄七區，新建商品住房和二手住房，已有1套住房的本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未成年子女）、能夠提供本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停向其售房。 

購房人購房時要填寫《購房人及家庭成員情況申報表》，并提交房地產交易登記機構出具的關于擁有住房情況的證明。 

本網從青島市國土資源和房屋管理局了解到，新政剛剛研究出臺，具體實施細則還在修改，將于近日發布。比如，對于新購住房時間的界定，究竟是以網簽購房合同時間為準、還是以拿到房產證的時間為準，還是以簽訂購房合同、交納定金為準，都將在細則中體現。相關負責人表示，可能會卡在一個合適的時間點。以免引起更多社會矛盾。 

濟南此前發布的限購令中，規定的交易時間是以濟南市房地產信息系統網簽購房合同時間為準認定。 

據悉，2011年開年后頒布“限購令”的城市，包括太原、濟南、武漢、昆明、南昌、金華、鄭州、青島等。限購政策已經覆蓋全國30多個城市，正在向二三線城市蔓延。 

增加住房用地供應 

王咸寧表示，考慮到市場需求情況和土地利用強度，在2010年住房用地大幅增加的基礎上，2011年全市住房建設用地供應總量繼續保持在1500公頃以上，其中，市區供應500公頃以上。 

青島市將增加住房用地供應，重點落實保障性住房、拆遷安置住房、限價商品住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房配置比例。 

2011年，青島市區計劃開工建設保障性住房和限價商品住房不少于20000套，確保6月底前開工建設。 

加強中介管理 

王咸寧表示，有關“限購”政策針對問題較多的中介環節提出了要求，明確規定代理商品住房銷售的房地產經紀機構，須向市國土資源房管局申辦理銷售代理備案。 

青島市還將重點打擊經紀機構未取得銷售代理備案證明即代理銷售、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等違法違規行為，一經查實，市國土資源房管局要記入房地產經紀信用檔案，不予辦理銷售代理備案，并停止其房屋交易合同網上簽約代理資格。 

鑒于房屋預售和預約、預訂出現的新問題，新政特別強調，房地產開發企業在取得商品房預售許可證前，不得以任何形式接受房屋預約、預訂，變相預售，包括認購、預訂、認籌、排號、招募會員、發放VIP卡或要求意向購房人在指定銀行存款等形式。 

在本意見發布前已預約、預訂的，應當協商解決，協商不成的，應訴請人民法院依法處理。