經濟觀察網 記者 張煦 日前，來自中國質量認證中心的消息稱，“三包”政策已進入深入研討期，并正著手制定可操作的細則規范，有望于今年上半年正式公布。在中國汽車業已經持續十年增長的態勢下，以保證消費者權益為目的的汽車三包規定至今尚未出臺，之前曾有多次傳言要出臺但最終不了了之。因此，業界對于該政策能否順利出臺仍持觀望態度。

作為汽車消費者權益保障的法規依據，“汽車三包規定”要出臺的消息已經傳了七年之久，至今仍處于待產階段。隨著中國汽車產業發展的不斷加速，消費者維權的案例越來越多。舉證難、鑒定難、索賠難成為消費者汽車維權路上的最大障礙。而三包規定的缺失，使得消費者索賠無門、維權舉步維艱，汽車投訴也呈逐年上漲趨勢。

蓋世汽車網此前針對汽車“三包”政策進行的業界調查顯示，參與調查的業內人士中絕大多數人認為，多年來一直懸而未決的汽車“三包”政策應2011年盡快出臺，刻不容緩。

但是，“三包”政策的出臺確實有其復雜性。

在中國汽車流通協會有形市場分會常務副理事長蘇暉看來，三包出臺有兩個難點。一是它涉及廠商、經銷商的利益和責任劃分問題，在具體實施層面容易出現責任推諉和缺失。更重要的是，缺乏汽車檢測標準和汽車問題技術鑒定。目前國內的汽車鑒定機構數量不多、費用高昂且程序復雜。當汽車發生質量問題時，如果由生產企業自行進行檢測鑒定，很難保證客觀與公正。這就需要一個客觀公正的第三方機構進行權威認定。而具備這樣性質的第三方機構一直沒有相關部門進行管理。

除此之外，即使“三包：政策出臺之后可以明確修理更新退貨責任，但汽車行業是否具備成熟的流程和心態來實施，也是個未知數?！拔艺J為汽車企業根本沒準備好，汽車經銷商也沒有準備好?！碧K暉認為，目前經銷商還停留在只負責賣車的階段。而整個業界自廠商到經銷商都還沒有意識到消費者維權的重要性和嚴肅性?！罢娴某霈F問題是否能包退、包換、包修？”

記者在采訪中了解到，經銷商對于“三包”政策出臺后如何執行，仍感到擔憂。一位經銷商負責人表示，汽車產品不同于家電等產品，其上萬個零件來自于不同的配套廠，且在使用過程中遇到的情況也非常復雜。實行“三包”，對汽車生產廠商的要求非常高，而對于直面消費者的經銷商來說，操作、執行起來仍有相當大的難度。

中國汽車流通協會副秘書長羅磊則表示，汽車“三包”規定主要以汽車生產企業為責任方不涉及經銷商。作為銷售的終端，經銷商會按照三包制度來進行具體的執行。待“三包”政策出臺之后協會將要求經銷商按照“三包”的要求為消費者進行更好的服務。