經濟觀察網 記者 陳文雅 在近期召開的北京2011年兩會中，據有關部門透露，人口調控將在北京市十二五規劃中明顯體現，未來5年乃至更長時間，人口調控都將成為本市重點任務。而調控人口的一項重要措施為完善房屋租售管理制度。

在“十二五”規劃綱要草案中，完善房屋租售管理制度的主要措施主要有三點。一是修訂北京市房屋租賃管理辦法，制定出租房屋質量和使用標準，加強出租房屋管理。加大城市規劃執法力度，依法拆除違章建筑，嚴禁違規建房出租。二是修訂人防工程和普通地下室安全使用管理辦法，嚴格限制將人防工程和規劃用途為非居住功能的地下室用于出租居住。三是規范升級租賃經濟，總結推廣集中管理農民出租房屋的新模式。鼓勵企業和產業園區提供職工公寓。

集中管理農民出租房屋的新模式，主要有政府主導的園區出租公寓模式及村集體主導建設出租公寓模式，前者類似順義空港工業區的外來務工者集體宿舍，后者如唐家嶺廉租公寓。

北京市副市長夏占義表示，建設農民出租房屋，推廣外來務工者集中租房制，可以保障外來務工者和流動人員的權益，比如對這些人員的房屋居住面積、洗浴、食堂，都有明確的規定。