經濟觀察網 記者 張煦 11月9日，針對正處于公開征求意見和審議階段的 “車船稅法草案”，中國汽車行業協會拋出了五點意見，認為草案中“按發動機排氣量大小征車船稅”的作法并不合理。
中國汽車工業協會認為，根據目前的市場環境，過多的稅賦勢必會影響汽車產業的發展，使高速增長的中國汽車市場放緩進而影響整個國民經濟。

在10月的中國汽車工業協會的月度行業信息發布會上，中國汽車工業協會副秘書長熊傳林表示，“車船稅草案有很多方面還不成熟，需要改進?！?他代表中汽協列出了“不成熟”的五點原因和建議。

首先，按排量征稅未能充分體現財產稅性質，不能體現出使用環節的稅負。如果車船稅是一個財產稅的概念，則應基于汽車的價值來征收，而不是基于排量大小來征收。另外，作為資產，車輛價值要隨著使用年限進行折舊，比如第一年按照規定稅率征收。同等排量的自主品牌與進口車的價格相差數倍，甚至是上十倍，如交納同樣的稅金顯然不合理，客觀上也不利于自主品牌的發展。

第二，乘用車的排量大小不是判斷環保與否的唯一標準，很多先進技術的應用，已經能夠達到使大排量汽車降低有害物質排放量，而低檔次的小排量汽車反而會增加有害物質的排放。目前已經實行的燃油稅是鼓勵節能減排的稅種，多用油多繳稅，少用油少繳稅，既考慮排量，又考慮使用，完全起到了鼓勵節能減排的作用，把燃油稅的功能強加在車船稅上，使得車船稅功能不清，既沒體現財產稅的功能，也達不到促進節能減排的作用。此外，大排量豪華車的用戶對于車船稅不敏感，如此征稅也起不到抑制作用。

第三，車船稅增幅過大，與五中全會指導思想不符。根據去年汽車銷售的情況，排量1.0升的車僅占10%，現在城市中的主打車型是排量1.6升至2.0升的私家車，按草案規定，1.6升排氣量以上的車主，說承擔的車稅增加了0.5倍至9倍。十七屆五中全會提出了城鄉居民收入的增長要與經濟發展同步要求，并強調“十二五”規劃除了追求國強還要民富，給百姓讓利，車船稅草案如此大的增長幅度不妥。

第四，車船稅應真正體現鼓勵農村消費。草案中規定了各地方政府可以制定三輪汽車和低速貨車的減免政策，但是三輪汽車和低速貨車并不等于農用車，隨著汽車下鄉政策的推動，汽車產品在農村市場的比重越來越大，因此建議修改對農民購買的車輛制定稅收減免政策，而隨著汽車下鄉的進展加快，車船稅的增加反而會給農民購車增加了負擔。

第五，與國家、地方限行有關政策的銜接問題要注意。目前，有省市根據地區道路狀況和管理需要采取了機動車按號牌限行的政策（例如北京），由于限行政策是對車輛所有權和使用權的限制和剝奪，考慮到車輛所有者是被動減少車輛使用時間，草案應當增加車船稅中減免限行天數對應的稅款的條目。
10月中旬，國家稅務總局披露國務院常務會議已經討論并原則通過了《中華人民共和國車船稅法(草案)》。10月25日，該草案首次提請第十一次全國人大常委會第十七次會議審議，并于當月29日正式公布并對外征求意見(征集截止日期為11月30日)。按照草案中公布的車船稅征收方案，乘用車將根據排量劃定為7檔征稅，每年稅收60元至5400元，排量越大，繳稅越多。這與目前現行的車船稅管理條例對乘用車征收的60元至660元相比，增收額度明顯提升。