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  • 汽車業出現多頭管理很正常
    楊小林
    2010-09-17 09:16
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    經濟觀察網記者 楊小林

    9月16日在成都開幕的全球汽車論壇上,國家發改委產業協調司副巡視員陳建國在接受媒體采訪時表示,汽車產業是一個復雜的產業,所以管理一定是綜合加專業的管理模式,因此各部門管理是正常的。

    這是近年來,業界對多個行政主管部門同時“插足”汽車產業管理、經營和投資準入的的做法不斷提出質疑后,國家發改委首次就上述意見作出回應。

    “各部門都從自己的管理職能的切入對汽車產品管理,發改委第一是管理部門,第二是投資主管部門,我們涉及到汽車行業肯定是宏觀關注,例如汽車是不是產能過剩,這是我們要關注的問題?!标惤▏硎?,從發改委的角度講,宏觀管理很重要的一個問題就是綜合平衡問題。

    另外,陳建國還表示,外界對于中央各部委爭相介入汽車產業的管理的背后,可能存在著發改委與其他部門爭權說法并不符合實際情況?!巴顿Y一直是發改委在管,行政許可國務院授權發改委在管,所以不存在爭什么權的問題,這是一個誤解?!?/FONT>

    實際上,長期以來汽車企業對于汽車行業“多頭管理”的現狀一直頗有微辭。2009年兩會期間,全國人大代表、廣汽集團股份有限公司總經理曾慶洪就向全國人大遞交議案,建議盡快出臺“車輛法”,在規范和統一行業技術標準,完善生產、銷售、報廢等相關法律法規和產業政策的基礎上,避免多部門多頭管理。

    目前,主管汽車工業的最主要的兩大部委是工信部和發改委,前者主管企業產品目錄發布和監管行業整體運行等日常事務,而后者則主管投資項目審批備案和重大產業政策的制定和修改,當然在很多問題上雙方也存在著交叉管理。

    與此同時,汽車行業也同時接受其他多個部委的管理,比如商務部、環保部、交通部、公安部、質檢總局、工商總局等。隨著新能源汽車的發展,科技部和財政部也開始介入汽車行業管理。

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