經濟觀察網 記者 胡芳潔 實習記者 譚怡 7月29日，北京市住建委發布三個公租房開工的信息，并同時公布初步測算的成本租金。這是北京市首次透露公租房租金的具體數據。

然而這一公布，讓很多人大失所望。從數據上來看，確實如此。

這三個公租房項目，分別是北京控股集團有限公司建設的石景山區京原路、朝陽區王四營兩個分項目；北京市公安局建設的半步橋、西紅門兩個分項目；豐臺區黃土崗。

根據本報記者的測算，石景山區京原路項目（初步測算成本租金22元/平方米/月），比周邊市場租金低25%左右；半步橋項目（初步預測成本租金為25元/平方米/月），比周邊租金低34%左右。而西紅門項目（初步測算成本租金20元/平方米/月）、豐臺區黃土崗項目（初步預測成本租金為30元/平方米/月），則出人意料高出市場租金價格10%、20%左右。

公租房租金高于市價，固然令人稱奇。不過，公租房的難題，并不僅僅在租金。

此次公示成本租金的三個項目中：北京控股集團有限公司項目，為有企業利用自有土地建設的，建設資金企業自籌，項目建成后由北控集團持有管理，面向社會公開配租，本單位符合條件的職工可以優先配租；

北京市公安局項目，項目建設、持有主體為北京市公安局機關服務中心，資金通過公積金貸款解決，建成后將優先配租給市公安局符合條件的無房干警家庭。其中，半步橋項目位于西城區半步橋北京市公安局刑偵總隊院內，同樣屬于建設單位利用自有土地進行建設。

以上兩個項目都是屬于建設單位利用自有土地、自籌資金進行建設，符合條件的本單位職工將獲得優先配租。

什么樣的人有資格配租公租房？實際上直至今日，北京對此并沒有細則。北京市政府于2009年7月17日公布《北京市公共租賃住房管理辦法（試行）》，其中規定符合廉租房、經適房、限價房標準的家庭，有資格配件公租房。除此之外，并無細則；之后，北京提出鼓勵產業園區建設公租房解決自有職工住房需求、農村集體組織建設公租房解決外來務工人員的住房需求。這兩類公租房，北京市建委的便民熱線甚至表示，對此并沒有相關政府文件，相關問題更是無法解答。

北京市住房保障辦公室常務副主任鄒勁松在2009年3月，接受媒體訪問時曾坦言，“現在要解決的兩個核心問題，一是除了‘三房’（廉租房、經適房、限價房）的輪候家庭外，哪些人還可以申請公租房，需要明確界定；二是如何公開公平配租?！?/P>

今年7月底，有消息稱本市公租房配租細則已上報市政府。這離北京市公布公共租賃住房管理辦法，已經過去了一年的時間，但是我們并沒有看到細則。

如果只是針對幾個以解決自有職工住房問題為主的公租房項目，對其租金的討論又有多大意義呢？而之前通過公開市場出讓土地的公租房項目，也并沒有見到相關的成本公示。此類項目的土地成本，應該很難低于利用自有土地的成本。那此類公租房的成本租金，是否會更高呢？

根據北京市公共租賃住房管理辦法規定，按照保本微利的原則，并結合承租家庭負擔能力和同類地段類似房屋市場租金一定比例下浮確定公共租賃住房租金。也就是說，最后公租房的實際價格不以成本租金為完全依據，還要跟據家庭收入、市場價格進行綜合考慮。

據了解，在廣州關于公租房的政策已經是改了又改，但是最后的方案還是沒有確定下來。廣州那邊住房保障辦的一位政府人員表示，價格一直都在調整和修改，關于如何定價，超過市場價格的部分由誰負責等問題沒有得到確定的回答。