經濟觀察網 記者 楊小林 隨著首批節能車推廣名單即將發布，關于節能車補貼政策的未來走向也引起業界的普遍關注。經濟觀察網記者日前從有關方面獲悉，旨在鼓勵車企采用更多先進節能技術研發和推廣應用的節能車補貼政策，最快將在2012年因強制性油耗標準的提高而“自動失效”。

中國汽車工業協會的一位負責人日前在接受記者采訪時，證實了記者的上述推測?！肮澞苘囇a貼的認定標準（按照車重劃分基礎上燃油經濟性比現有強制性標準提高20%），基本上是參照《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》而制定的?！痹撠撠熑送嘎?，節能車補貼實際上就是對優先達到“第三階段”油耗限制標準的產品進行補貼，鼓勵汽車企業淘汰燃油經濟性差的產品。

按照財政部、工信部和國家發改委日前頒布節能車補貼政策，凡是符合上述標準的節能汽車產品，將被納入“節能產品惠民工程”并可獲得中央財政3000元的現金補貼。記者了解到，首批由工信部等政府機構認定的“節能汽車推廣名單”最快將在本月底正式發布，而凡是購買列入推廣名單的汽車產品的消費者，均可享受到“節能產品惠民工程”的3000元現金補貼。

“如果現有的油耗限值標準升級（到第三階段），中央財政針對節能車補貼政策會自動作廢，因為屆時企業推出新產品都被強制性要求達到相關燃油消耗的限值標準，所以也就不需要再鼓勵了?！敝衅麉f的相關人士告訴記者，從這個意義上去理解，節能車補貼標準肯定是有有效期的。

中國汽車技術研究中心一位參與制定《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》的專家周一（6月21日）向記者透露，相關標準的草擬工作早在2009年就已經完成并報批國家標準委，真正要落地實施可能要等到2012年以后。不過，該人士拒絕透露相關標準的具體出臺時間，“這個問題你要去標準委，他們可能需要走一些審批流程?！?/P>

然而，據國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛日前透露，為從整體上控制車企旗下車型的平均燃油消耗量，《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》有望在今年年底出臺。

馮飛表示，國家在以政府補貼方式啟動國內新能源汽車消費市場的同時，將出臺強制標準力促車企實施節能減排，“靠標準激勵廠家，靠補貼激勵消費者，這是一種雙管齊下的雙向激勵政策?！瘪T飛同時還透露，這一力促車企節能減排的標準便是將于年內出臺的《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》。

記者了解到，與去年1月1日開始全面執行的《第二階段乘用車燃料消耗量限值標準》不同，《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》不再以單一車型為限制對象，而是參考美國《公司平均燃料經濟性法》，將車企旗下所有車型納入整體評估范圍。例如，車企可以允許生產一部分大排量汽車，但同時你必須有一定比例的小排量或者新能源汽車來平衡，才能滿足平均燃油消耗標準。

業內人士分析稱，此舉這將有助于提高乘用車燃料使用效率，鼓勵廠家生產耗油較低的低排量緊湊型轎車。

記者了解到，《乘用車燃料消耗量限值》（簡稱《限值》）GB19578-2004國家標準自2005年7月1日實施。這是我國第一個控制車輛燃料消耗量的強制性標準。按照分階段實施的原則，對于新認證車：第一階段的執行日期為2005年7月1日，第二階段的執行日期為2008年1月1日；而在產車型的執行日期則相應地延長一年時間，以確保企業有時間進行技術改進。

按照上述時間表推算，第三階段乘用車燃料消耗量限制標準最快將在2011年啟動，即新車認證在2011年7月1日以后必須符合上述標準，而在產車型則最晚不超過2012年7月1日“大限”截止時達到相關標準。否則，新車將被禁止生產和銷售。