經濟觀察網 記者 胡芳潔 6月13日，住建部等六部委聯合發文，要求各地方政府做好保障性住房建設規劃及規劃編制工作。

今年以來，中央政府對保障性住房建設一再強調。4月頒布的“國十條”、1月頒布的《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》中都指出將“建立考核問責制度”，“穩定房價和住房保障工作實行省級人民政府負總責”。

今年北京計劃供應住宅用地2500公頃，其中政策性住房用地1250公頃，其加強政策性住房建設的決定可見一斑。然而，經查證，北京政策性住房用地的計劃供應量中，占主導地位的，是棚改房用地，而不是廉租房、公租房、經濟適用房和兩限房。

在國土部公布的2010年住房用地供應計劃中，北京棚改房用地（注明為定向安置房用地）為820公頃，遠超過廉租房、經濟適用房、公租房、兩限房的計劃供地總和430公頃。單棚改房用地一項，也超過了中小戶型商品房用地計劃的720公頃。

上海也是如此。其供地計劃中，棚改房用地為450公頃，大大超過中小戶型商品房用地的70公頃。棚改房用地超過普通商品房用地供應的情況，在全國各?。ㄊ?、區）中并不多見，尤以北京、上海最為明顯。

“定向安置房是根據北京拆遷補償政策中的規定，專門針對拆遷戶而提供的房子?！北本┦薪ㄎ幻ぷ魅藛T表示。

這意味著，最為嚴厲的樓市調控背景下，在北京、上海，舊城改造、拆遷安置，將超越普通商品房的地位，在接下來房地產經濟中將扮演更為重要的角色。

任志強6月8日公布了其遞交的政協提案獲得的答復：北京市政協十一屆三次會議第1241號（平類）提案辦理報告。其中表示：北京2010年將加大舊城人口疏解力度，由規劃、國土、建設等部門為城四區安排600萬平方米建筑規模的定向安置房，并要求二季度開工建設。

城四區600萬平方米建筑規模的定向安置房項目，是采取城四區“結對子”的方式進行建設，即在其他區縣建設定向安置房，來疏散城內人口。首期結對子的方式為：西城對昌平、東城對順義、宣武對豐臺和大興、崇文對朝陽。一期200萬平方米，四個對應區各建50萬平方米。第一個開工的為位于昌平區回龍觀鎮的西城區對接定向安置及保障性住房項目，目前正在施工，樓體已出地面。