經濟觀察網 記者 張雅楠 據每日經濟新聞報道，5月26日，國稅總局發布 《關于土地增值稅清算有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地規范土地增值稅清算，對土地增值稅清算的各種情況，在技術上進行明確。這也是在“國十條”提議后，國稅總局出臺的重要配套文件。

業內人士表示，土地增值稅的征收一直很不規范，如果土地增值稅嚴格征收，將對房企的資金狀況產生較大影響。

《通知》規定，土地增值稅清算時的收入確認、稅費扣除等，以開具的發票為準。對于房地產企業逾期開發繳納的土地閑置費，在計算成本時不得扣除；對于企業取得土地使用權時支付的契稅，則應予扣除。

《通知》還對拆遷安置、舊房轉讓等情況下的土地增值稅清算，確定了相關的標準。同時，在規定的期限內補繳的土地增值稅，不加收滯納金。

這是近年來，國稅總局發布的第二份針對土地增值稅清算的文件。2006年底，稅總曾印發文件，要求各地從2007年2月1日起，對房企進行全面土地增值稅的清算工作。

國土部土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云介紹，土地增值稅清算的技術性較強，涉及資產評估、資產清算、稅費計算等多方面內容，同時，不少房地產企業的賬面復雜，進一步加大了征收難度。

據了解，我國土地增值稅的征收程序是：企業上報資產增值狀況，由稅務部門進行評估和清算，然后確定稅率進行征收。但由于評估程序相對封閉，留給雙方很大的操作間。

有專家曾計算，如果對土地增值稅進行清算，在北京、上海、深圳等一線城市，將有數百億資金被抽走。
鄒曉云表示，土地增值稅的征收體現在交易環節，很難對市場帶來直接影響。但對土地增值稅進行高調清算，可以降低市場預期，規范企業的各種交易行為。