經濟觀察網 實習記者 賴囝楠 閆起磊 北京今年將啟動改造城鄉接合部的50個重點村,被貼上“蟻族集聚地”標簽的唐家嶺村是重點中的重點。11日,唐家嶺騰退拆遷改造方案獲高票通過,但記者實地探訪后發現,大多數村民反對現在的方案,獲知方案通過的消息甚至也是通過報紙和網絡。
新方案浮出水面
唐家嶺騰退搬遷改造方案于11日獲高票通過。這意味著唐家嶺的搬遷改造工程將真正啟動。
方案顯示,村民定向安置房面積按村民原有宅基地面積1:1置換。被騰退搬遷戶家庭人均面積不足50平方米的,可按人均50平方米補足。
方案規定,唐家嶺騰退搬遷改造工作設置90天的獎勵期限,即騰退搬遷公告發布之日起往后順延90天,村民在此期間簽訂騰退協議并按協議規定日期搬遷并交房的,以有效宅基地院落為單位每院獎勵提前搬家費5萬元,工程配合費最高可獎25萬元(每延遲30天遞減5萬元)。
唐家嶺的大多數建筑為3層以上,對村民擴建的房屋的補償,方案亦有規定:二層未取得合法有效批示的按院落給予一定的拆除補助費,對沒有合法手續加蓋的二層以上房屋及附屬物均不予補償。新樓入住前,符合安置條件的村民每人每月可獲得900元騰退周轉費。
對現有宅基地面積少而人口多確有實際困難的家庭,方案允許這類家庭按每平方米4500元的價格購買其面積不足的部分,經濟特困戶由本人向村委會提出申請,經批準公示后,購買價格可再優惠20%。
高票通過背后
今年4月下旬,唐家嶺出爐的第一份拆遷方案曾遭到村民代表的普遍反對。
第一份方案顯示,唐家嶺村拆遷將采取房屋安置加貨幣補償的方式,合法房屋建筑面積每平方米補償2500元至3000元。二層的擴建房屋每平方米補償800元,沒有加蓋二層的村民可獲得同等補償。拆遷獎勵期為3個月,村民在期間簽訂拆遷協議并搬走的,可獲得10萬至30萬元獎勵費。
但當時村民代表和村黨代表們當場反對,他們認為這一補償標準遠遠低于設想,1:1的置換比也太低了。
對比方案初稿和終稿,記者發現補償數額并沒有發生變化,其置換比也依然是1:1。但方案終稿卻一反初稿的“受挫”,獲高票通過。
村民告訴記者,開會也沒和我們村民商量,都是村里的頭頭自己忙活。更有村民認為,鎮政府和村委會這么“高調”地向外發布這個消息,是想促使租客以及一部分村民提前撤離,好造成一種村民爭著搬遷的假象。而實際上,大多數村民反對現在的方案。
“按照那個方案補償,只算一層的,二層給一點兒,三層以上都不算了,投進去的那么多錢,怎么辦?”一位去年剛給五層樓房裝修過的房主表示,“村民們基本都不樂意這個補償方案,那么多家三層以上的樓房,就補那么點,沒人愿意,除了那些住小平房的?!?/FONT>
記者看到,唐家嶺的大多數建筑都在三層以上,不少二層以上建筑都屬于村民私自加蓋。按照方案,“二層未取得合法有效批示的,按院落給予一定的拆除補助費,對沒有合法手續加蓋的二層以上房屋及附屬物均不予補償”。
雖然部分接受采訪的村民表示自己還不能接受現在的補償方案,但方案確實是高票通過了。一位不愿具名的村民解釋:“開會的片長(村民代表)同意了,那是他們的事兒,他們同意的是他們自己家,代表不了我們,我們不同意?!彼€向記者透露,片長動員一戶騰退就可獲取10萬元,據了解,唐家嶺村一個片長管20戶左右。
村民的盤算
此時,唐家嶺里的每個村民都在盤算。
唐家嶺幾乎所有接受采訪的村民都承認“拆是肯定要拆的”,但他們堅持相信,“補償不合適,拆起來沒那么簡單”。村民對目前的補償方案表示不能接受,村民王大爺告訴記者,他們家的宅基地很小,換不了房,必須得花錢買,但他的預期補償標準是“至少10000元/平方米”。
“董家大院”是唐家嶺最為豪華的外租房,七層樓高,338套房間,配有木地板和中央空調,還為住戶提供前往城鐵的班車。據了解,這家酒店式公寓是一年半前房東籌措2000萬元建起來的。
對于記者擔心樓房就要拆遷不能長期租住的顧慮,房東說區里有領導曾表示,他家的房子會保留下來,因為,即使以后再建公租房,標準也和他家的這棟樓差不多。
“退一步講,即使要拆,兩年內安置房也建不好,兩年時間總夠你用吧?!狈繓|對記者保證。
一位當地的“職業房東”告訴記者,他們家2007年在400平方米的宅基地蓋了這棟6層高的樓,加上裝修花費超過300萬元,專門用來出租,現在離回本還很遠?,F在的補償標準,他們根本無法接受,“回遷房建好還要兩年呢,兩年我們靠什么吃飯?一家五口人還要找房子租,哪這么容易,一個月就給幾百塊錢”。
根據新通過的騰遷方案,在新樓入住前,符合安置條件的村民每人每月可獲得900元騰退周轉費。但是記者走訪的村民中,還沒有打算在外面找房子租住以等待安置房完工的村民。不少村民表示,他們還沒有接到村委會的通知,甚至也沒人找過他們商量補償細節,對于騰遷期內以及回遷之后的生活也還沒有做出安排。
在唐家嶺村的周邊,分布著數十家規模較大的公寓,和村內的樓房公寓不同,這些公寓不是建在宅基地上而是建在耕地上。按照整體改造規劃,這些公寓自然也在拆遷之列,然而目前公布的方案對這些建筑還沒有清晰的說明。
“我們從村民手里租地建公寓,當然少不了打點鎮上和村委會的關系,因為批了才能建。當初是批準了的,現在說要拆,總得有個說法吧?!币晃粨碛?00間公寓的老板告訴記者。這位老板說,政府要拆遷唐家嶺消息一出,他這里的房客流失了不少。提到5月11日通過的方案,他說:“不要信,補償都沒商量好,怎么拆???嚇唬人的?!?/FONT>
此時的唐家嶺村委會大院看起來和往常一樣安靜,只是大院內多了些車輛。而在大院正對的街區上商家張貼的“抄底甩貨,真拆真甩”,“真要拆遷,賠本清倉”讓人感受到拆遷的臨近。
雖然自今年三月份以來,“拆遷”這個詞一直是唐家嶺最熱門的詞匯,但它從未像今天這樣被放大,還成為招攬客人的由頭。
“我們和房東的租房合同簽到今年八月份,要拆遷了,現在清倉處理,打算換地方?!币患已坨R店老板告訴記者。
在唐家嶺村民回遷樓所在的多功能產業用地上,建筑工人正加班加點筑建工地圍墻。知情人士透露,圍墻筑好之后安置房地基便開始施工。
據了解,方案通過后,唐家嶺村整體改造指揮部將對村負責此項工作的人員進行專門培訓,西北旺鎮全體機關干部將編成9個宣傳工作小組,對方案及實施細則向村民進行深入宣傳。日前,海淀區相關負責人曾表示,唐家嶺地區騰退搬遷工作將于今年12月31日前完成。
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