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民生工程不能成為“負福利”
雖然深圳第二次保障房初審和社區公示這第一關已經走完,但其中暴露出的眾多問題引發社會各界深思。
保障房政策本是照顧低收入弱勢群體的一項惠民政策,為何頻頻淪為公務員的特權房?
深圳市人大代表吳立民將矛頭指向了初審制度,在接受媒體采訪時,他指出保障房審查制度存在漏洞,初審作為審核的第一關,理應嚴格把關,但很多方面沒有做好。另外深圳對騙取保障性住房的處罰太低,目前深圳經濟適用房房價大致只有市場商品房價的1/2乃至1/3,存在巨大的利益空間。
業內專家分析指出,我國現行住房保障制度,目標和供給對象定位模糊,供給方式和程序存在制度性漏洞。在實施過程中,許多城市都面臨無法準確界定住房保障對象的尷尬局面,政府很難有效地核實經濟適用房購房者的實際收入水平。
另外保障房制度本身存在一定問題,即保障房的價格讓很多低收入人群也購買不起,而被放棄的保障房恰恰就被有特權的公務員或富人乘機購買,這也是各地不少保障房轉為商品房的原因之一。
與商品房大規模開發相比,多年來保障性住房建設進展緩慢。
清華大學人文社會科學學院歷史系教授秦暉在2010經濟學家年會上表示,“去年一年很多東西都超過了計劃,有一項卻沒有實現計劃,保障性住房,我這里指的主要是廉租房。但同時福利性的官員住房大大超標,公務員適用房、集資房出現了失控狀態。在東北,一些機關甚至已經把集資房建在了海南島?!?/FONT>
數據顯示,2009年初,國家四萬億投資計劃中,安排了一定比例的保障性住房建設,但截止09年8月底,地方保障性住房建設完成投資394.9億元,完成率為23.6%。在政策壓力不但加大的情況下,09全年也僅完成了保障房計劃的61.3%。
2010年,中國住房保障全面提速,“力爭到2012年末,基本解決1540萬戶家庭的住房問題?!边@是去年年底住建部在“國四條”中提到的宏偉目標。
秦暉認為,政府搞民生工程、改善福利是好事,但問題是中國一搞福利政策就容易搞成“負福利”,給弱者的福利往往沒有給特權者的福利增加得快?!斑@種狀況如果發展下去,真是不得了?!彼f。
而來自全國人大委員會的最新消息,《住房保障法》已列入其立法計劃中,今年年內完成起草。
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