經濟觀察網 記者 胡芳潔 面對地王頻出的局面，國資委近日宣布，除16家以房地產為主業的央企外，78家不以房地產為主業的央企正在加快調整重組，在完成自有土地開發和已實施項目后要退出房地產業務。 

78家央企退出房地產業對市場有何影響？業內人士認為，與限制央企拿地相比，放開土地整理市場、加大供應、解決農村土地的流轉問題，才是問題的根源所在。

就土地市場的癥結，經濟觀察網記者于3月19日在2010中國房地產（無錫）高峰論壇上，采訪了華遠集團總裁任志強、陽光100置業集團董事長易小迪、中國房地產業協會副會長兼秘書長顧云昌。

安慰劑？ 

“央企退出是個好事，是一個市場化的轉變。央企并不是一個市場化的主體，他們可以獲得低利率的貸款，拿地肯定有優勢?！币仔〉媳硎?。但他認為，這一做法仍然是“治標不治本”。

“不管怎么說也是前進了一步?！鳖櫾撇硎?，央企在融資方面的優勢，使得他們在拿地上具備更多優勢，央企退出房地產業，在提高公平性上是有好處的。

盡管對非地產主業央企拿地發出“禁令”的這一做法，一定程度提高了市場競爭的公平性，但任志強表示：這一做法不會有什么效果，“央企不去拿地王，民營企業照樣會去拿地王”。

國資委整合央企房地產業務的計劃，由來已久。早在2004年，國資委就曾下發《關于中央企業房地產業重組有關事項的通報》，包括保利集團等在內的14家房企相繼被國資委圈定主業為房地產開發的央企，具備重組主業非房地產業的央企地產業務的權利。

事實上，被要求逐漸退出地產業的78家央企，地產業務所占市場份額幾乎可以忽略不計。根據國資委的統計，保留地產主業的16家央企，去年銷售收入總計1899億元，占全部央企地產業務收入的86％；利潤188億元人民幣，占央企地產業務利潤總額的94％。保留的16家主業為地產業的央企，其實才是最具備地王實力的央企。 

業內認為，國資委在這個關頭頒布這一舉措，更多的是安慰劑的作用。 

    地王問題的癥結在于土地供應 

“現在的土地制度，出現地王不奇怪，不出現地王才奇怪。政府作為一個獨家供應的、壟斷的主體，當然是希望地價越高越好?！鳖櫾撇硎荆和恋刂贫雀母锊攀菃栴}的根本，國土部也曾公開表示現行的土地制度已經到了改革的臨界點，而改革的方向還是在于城鄉建設用地的流轉。

“土地市場的問題，核心在于壟斷，中國并不缺地，而是供應方式上的問題?！币仔〉险f，“城市里面的荒地、廢地太多了，根本不用去搶農村的地。土地整理應該放開，如果只是一個土地儲備中心去做土地整理，肯定是不夠的?！彼硎?，早在2003年，土地整理不僅有政府，還有土地開發公司等，當時找上門來賣地的很多。

任志強也同樣表示，應該發動企業來進行土地整理、增加一級開發的收益率，來加快土地的供應?！罢苫钚适亲畹偷??！彼f，但是現在政府卻將土地整理的權利全部集中到自己手中，這種情況在一線城市、地價貴的地區更加明顯。

此外，任志強還認為，應加快存量土地的變現，如一些工廠、機場的土地，可以直接轉換成建設用地，對于這樣的土地，政府都要回收后再拍賣，自然價格就上去了。

“土地制度改革不是一天能完成的?！比沃緩娬f，這一過程需要時間，而且也在推進中，如成都重慶的城鄉一體化試點、農村土地確權登記等。

    與限制央企拿地相比，放開土地整理市場、加大供應、解決農村土地的流轉問題，才是問題的根源所在，并將給市場帶來真實的影響。