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    足球開道?綠地西安攏4000畝巨盤

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    07:20
    2010-03-12
    張延龍 周亞玲

    經濟觀察報 記者 張延龍 周亞玲 并非所有的開發商獲得土地,都要通過殘酷的角逐、激烈的競價。
       招拍掛制度下,開發商通過營造良好的政府關系,大規模策略性獲取土地,仍然存在空間。本報獲悉,地產巨頭綠地集團已與地處西北重鎮的西安浐灞生態區簽署了4000畝的開發框架協議,綠地集團媒體事務部人士證實,“去年已有400畝左右的土地履行完招拍掛手續?!?BR>    就在框架協議簽署的當月,綠地成為了陜西浐灞足球隊的主贊助商,一位當地大型地產公司高管說:“大開發商與地方政府達成一個合作開發的框架協議,分批次獲得土地儲備、實現定向供給,是現在比較多的做法。這是一個相互認可的過程,前提是開發商需要前期做一些投入,來維護良好的人脈和政府關系,比如說贊助足球隊、墊付征地拆遷成本等?!?/FONT>

    4000畝的愿景

        對于不熟悉西安的大多數外地人來說,對“浐灞”的認知,是從陜西浐灞足球隊開始的。
        西安浐灞生態區成立于2004年9月,是當地重點發展的“5區2基地”之一,因區內擁有浐河和灞河兩條河流得名,唐時李白詩稱此地“秦樓月,年年柳色,灞陵傷別”。該區域定位于“金融商務區”和“生態、宜居”,其掌門人——西安市委常委、宣傳部部長、浐灞生態區管委會黨工委書記王軍,同時亦是陜西省足協主席。
        據當地的體育記者說,此人“開明率性,對足球有極大的熱愛,是一位資深球迷”,而在其掌管下,浐灞足球隊多年來是中超形象較良好的球隊,在此次足協打黑風暴中,亦鮮有負面新聞爆出。
        立區之后,浐灞生態區迅速迎來了高速建設期,一份浐灞生態區的內部資料顯示,浐灞生態區大約擁有“9000畝的土地指標,超過10000畝的土地儲備”。由于定位鮮明,“生態”特色突出,2011年世界園藝博覽會將在此地舉行,浐灞區亦因此獲得了不少地產商的青睞,其中不乏恒大、中新等地產“大腕”。
        而綠地集團與浐灞生態區的框架協議簽署于2009年7月,其入區合同稱,綠地集團將在此建設“占地約4000畝、總投資約280億元”的綠地雁鳴湖生態城,這將是目前西北地區占地面積最大、業態最為豐富、生態環境最好的項目之一;同時,綠地集團將在2011年浐灞生態區舉辦的世園會上,興建一個名為“生態烏托邦”的展區,展示先進的制造理念、新技術、新材料和各種環保、生態科技等。
        綠地集團人士說,綠地已在全國30多個城市布點,不過,“西安是綠地集團非常重要的戰略城市,浐灞項目除住宅外,也將擁有部分商業項目”。
        而綠地集團同時亦成為浐灞足球隊的最大贊助商,當月29日,綠地集團取代中新地產,成為浐灞隊的主贊助商,足球隊名稱亦由“中新浐灞”更名為“綠地浐灞”。綠地集團人士以商業機密為由,不愿透露具體贊助數額,而上述當地體育記者說,贊助金額在2000萬元左右。
        值得一提的是,中新地產此前是浐灞生態區最大的開發商,其運作的“中新浐灞半島”在當地廣為人知,2009年中新地產被爆出一系列資金鏈緊張傳聞后,停止了贊助浐灞足球隊的運作。時光交錯中,兩代“大腕”完成了交棒。

    地產與球隊 

        綠地集團人士否認了贊助球隊與獲得土地有直接關系,他說:“贊助球隊是我們的一個正常商業行為,而且我們不是球隊的投資商,而是贊助商?!?BR>    但縱觀浐灞足球隊的歷史,始終與地產有著千絲萬縷的關系。
        浐灞隊的前身是1995年成立的上海浦東隊,2000年10月,中遠置業集合5家股東以3000萬元收購了浦東隊,更名為“上海中遠匯麗”,并大手筆運作,從同城對手申花挖來“頂梁柱”——祁宏和申思,同時將范志毅從蘇格蘭請回中遠。
        隨后,2003年,球隊取得聯賽亞軍,并開始使用“上海國際隊”的名稱,當時有傳聞說,中遠有撤資的意愿。2003年5月,球隊俱樂部更名為上海中遠三林足球俱樂部股份有限公司。
        2005年2月,上海永大集團收購了上海中遠三林俱樂部,同時更名為上海永大足球俱樂部。
        2006年初,俱樂部正式宣布球隊將遷往西安,名稱也同時變更為“西安浐灞國際足球俱樂部”,原俱樂部領導層全數留任。新聞發布會上宣布,俱樂部由上海永大集團和西安西廈房地產公司共同出資組建。
        據稱,在球隊西遷的一系列談判中,身為陜西省足協主席、浐灞生態區管委會黨工委書記的王軍功不可沒,球隊也因此始終冠名為“浐灞”。
        2007年2月,俱樂部股份被再次轉讓,寶榮投資和嘉宇維業受讓了股份,中新地產和易居中國成為球隊的主贊助商,俱樂部更名為“陜西寶榮浐灞足球俱樂部”,球隊亦更名為“陜西中新浐灞足球隊”。
        寶榮投資此前名不見經傳,其法人代表為戴秀麗,但據稱,其實際投資人是福布斯富豪戴永革,戴永革是上市公司人和商業(01387.HK)的掌門人,同時亦是戴秀麗之弟。
        而當時,中新地產是浐灞生態區最重要的地產開發商,易居中國則是“中新浐灞半島”項目的銷售代理商。
        直到2009年7月,綠地集團取代中新地產,成為浐灞隊的主贊助商。王軍當時公開表示,“綠地集團與浐灞隊主要是通過兩種方式進行合作,一是冠名權,綠地選擇了寶榮,寶榮也選擇了綠地,這完全是市場行為;二是主場和胸前廣告,至于具體數額不便透露,這是商業機密,但我可以告訴你,綠地集團的贊助費絕對不低于中新集團?!?BR>    上海市人民政府駐西北辦事處主任陳惠忠亦稱:“這支球隊確實和上海有著很密切的關系,是滬陜合作的標志性項目,現在又有了綠地集團的冠名贊助,但這與再回到上海沒有任何關系。在落戶西安后,球隊得到陜西父老鄉親的厚愛,綠地集團進駐西安也得到了陜西各界的支持?!?BR>    浐灞隊官網顯示,球隊的其他贊助商還包括利君制藥、易居中國和浐灞生態區,據當地人士透露,浐灞生態區是通過下屬的世園集團進行贊助的。

    事關“信用”

        浐灞生態區一位官員對本報說:“這個4000畝的協議,只是一個意向的性質,目前只完成了供地一期項目,大約400畝,下面還要繼續按照公開的方式完成手續,在公開市場上進行招拍掛?!?
        他的說法得到了綠地集團人士的認同,上述綠地集團人士說:“我們不搞土地儲備,拿到土地后就會進行開工建設?!?BR>    但當地一位資深地產業內人士說:“一般情況下,這種意向性的框架協議還是有一定的約束效力的,雖然是招拍掛,地方政府仍然有辦法可以采取一定技術手段,或是設置一定的門檻,實現土地的定向供給?!?BR>    “也不能完全說,贊助足球隊就可以拿到地?!彼f,“贊助球隊只是幫助大開發商構建人脈和良好的政府關系的一種方法,當然也有一些別的方式,比如說道路管網可以由開發商先做起來,或是墊付拆遷成本等,這都需要開發商做一些前期投入?!?BR>    據稱,金地集團在西安曲江新區擁有大量土地儲備之前,也曾出資幫助地方政府修建公園。
        而營造良好的政府關系后,地方政府仍然有大量的手段實現土地的定向供給。記者調查發現,綠地集團“框架協議”的約束效力,很可能是通過浐灞生態區下屬的公司來實現。
        盡管綠地集團人士聲稱其于2009年取得的約400畝土地是通過招拍掛市場獲得的,但記者查詢西安市國土部門當年出讓的15塊以“CB”(浐灞的拼音縮寫)編號的地塊,并未發現綠地集團或其項目公司(在西安注冊的綠地建設西部分公司、綠地集團西安北城實業有限公司、上海綠地集團西安置業有限公司)曾競得過任何地塊。
        當年出讓的位于浐灞的大部分地塊,由西安市浐灞河發展有限公司獲得。公開資料顯示,浐灞河發展有限公司是浐灞生態區管委會直屬的國有獨資企業。此前,其曾以承辦單位的身份,對雁鳴湖項目進行招商。
        綠地集團人士稱,對此并不知情,“需要詢問西安當地的項目公司”,記者3月10日聯系綠地當地項目公司人士,其對此亦不置可否。
        一位當地國土部門官員告訴本報,西安每年土地出讓的計劃在2000畝左右,在指標分配上,“各區縣上報指標,市局來批,但跟北京、上海那種中心城市不一樣,區縣也要根據實際的情況來報指標,以防止報得過多出現流拍的現象,因此,一些大的地塊通常是下面的區縣有了大概的意向,才來報指標,上報和最終批復的指標差距不大?!?BR>    他說,像這種情況,別的開發商不是“不會搶”,而是“不敢搶”,“因為如果不與地方政府進行溝通,根本不知道這個地塊上是不是有什么官司,拆遷成本到底有多少?!?BR>    至于管委會下屬公司競得轄區內地塊,“通常都是走賬而已,雖然嚴格意義上,土地出讓金要進入市財政,實行收支兩條線,但西安市對一些開發區有優惠政策,通常前幾年土地出讓金是全額返還到管委會的,不需要上繳?!?BR>    這也意味著,在招拍掛制度下,地方政府仍然可以通過下屬公司,來實現對意向企業的定向、分批次土地供應。
        上述當地地產人士說:“極少數時候,也會出現地方政府‘違反’框架協議的現象,可能有的開發商前期付出大量成本了,但最后政府還是把地給了出高價的。但這種情況非常少見,大部分還是守信用的,因為這關系到一個地區的招商形象?!?/FONT>

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