上海創意產業:2.0時代的現實與隱憂(1)
經濟觀察網 記者 陳哲 近年著力將創意產業作為發展新引擎的上海,終在世博會召開前夕,擠進全球創意城市的行列。
2月26日下午,上海市經信委宣布上海加入了聯合國教科文組織“創意城市網絡”,這被一些業內人士視為當地創意產業正在邁入2.0時代。
不過,作為上海創意產業發展重要抓手的創意園區,近年來被質疑“實為房地產項目”。其中帶來的諸如租金高企、創意企業難獲扶持等問題,或將成為這座“創意都市”繼續向前過程中繞不開的阻礙。
2.0版創意都市
2010年2月10日,聯合國教科文組織總干事伊琳娜.博科娃向上海市長韓正發函,正式批準上海加入聯合國教科文組織“創意城市網絡”,頒發給上?!霸O計之都”的稱號。
聯合國“創意城市網絡”分為設計、文學、音樂等7個主題,經認定加入該網絡的城市被稱為“創意嘗試”,目前全球已有柏林、愛丁堡、里昂、名古屋等20多個城市進入網絡。2008年11月,深圳市也以設計之都的稱號,成為中國首個加入該網絡的城市。
事實上,2004年,上海就開始系統性地重視創意產業,并隨后制定了創意產業“十一五”規劃,將其做為未來推動上海產業升級和城市功能轉型的“加速器”。
“在發展路徑上,上海與其他城市有著不同的地方?!鄙虾J薪浶盼敝魅紊壑厩甯嬖V記者。上海市的創意領域與當地的產業發展轉變一脈相承,“從紡織、輕工到石化、汽車、鋼鐵再到信息、生物制藥,這些都需要創意產業來加速推進產業的升級?!?/FONT>
邵志清說,目前上海發展創意產業的側重點,聚焦在研發設計、建筑設計、文化傳媒、咨詢策劃和時尚消費等五大創意產業門類。
據統計,在2004年到2009年期間,上海創意產業增加值由493億元增至1149億元。這一數據,占到2009年全市GDP的7.7%。而2009年全年,上海創意產業總產出達到3900億元。
“上海的優勢,包括雄厚的工業基礎、較高的消費水平和很好的人才聚集效應?!鄙虾J袆撘猱a業中心秘書長何增強認為,上海具備有利于創意產業成長的氛圍。
集聚的兩面
在近年的發展中,上海推進創意產業的一個重要抓手是,產業的聚集戰略。
在上海產業升級和淘汰的過程中,留下了很多老的廠房和地塊。這些存量資產,被作為創意產業集聚的平臺被迅速利用起來。政府還為此確定了老廠房資產產權關系不變、房屋結構不變等原則,引入社會資本的投資開發。
目前,由上海市經信委授牌的創意園區達到82家,總建筑面積達到250萬平方米,入駐企業超過5000家。據不完全統計,除了上述由官方授予資質的以外,以創意名號形成園區已經超過了百家。
盡管上海的創意園區在此間得到了超乎常規的生長,但這些創意園區在整個產業中到底作出了多大的貢獻,目前并不得而知。而關于園區對產業的推動效率,也成為業界的一大爭議。
邵志清坦承,這方面的數據非常重要,但是要作非常清晰的界定難度很大?!坝械膱@區企業,是對GDP有直接貢獻,有些則只是設計在園區內,而生產營銷在園區外。今后需要進一步搭建集聚信息服務平臺,加強對信息的監測?!?/FONT>
一位上海創意產業人士說,雖然創意產業給上海貢獻了超過7%的GDP,但絕大多數產值并不是由園區內企業創造的?!皠撘馄髽I增速不及園區的增長速度,從而造成空置率高,有的甚至超過50%的空置率?!?/P>
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