電摩新國標之爭：電動自行車將喪失路權(3)

實際上，國內電動車行業的標準紛爭已持續多年。表面上，對電動自行車的標準限制是由于安全因素、鉛酸電池報廢后的污染、阻塞交通等問題，但其實背后更深層次的原因在于行業的經濟利益之爭。近年來，隨著“禁摩”城市的大量增加，摩托車行業的發展整體趨冷。與此形成鮮明對比的是，電動車行業卻呈井噴之勢，對摩托車造成了一定擠壓。正是在此態勢下，不少摩托車企業轉而開始進軍電動摩托車市場，欲分得一杯羹。 

業內人士分析，“誰掌握了標準，誰就抓住了市場巨大的‘利潤蛋糕’”，因此“國標”之爭背后是摩托車企業和電動自行車企業的博弈。 

使用電動自行車的大多是草根階層，生產的企業又大多是中小民營企業，沒有多少話語權，而摩托車卻大多為國有、軍工背景的大企業。因此中國社科院工經所研究員余暉表示，政府應該在利益集團中尋求平衡。這一“國標”有沒有公開征求意見？有沒有公示期？有沒有聽證過程？程序上值得推敲。 

據統計，2008年，全國電動自行車生產許可證申領企業達到2394家，其中只有100多家是原來的摩托車生產企業。隨著電動摩托車行業新規的出臺，這100多家摩托車企業可以自動獲得生產許可，而剩余的2000多家中很大一批將陷入經營窘境，因為電動摩托車的門檻遠遠高于電動自行車，重獲電動摩托車和電動輕便摩托車的生產許可對廣大電動自動車生產企業來說是可望而不可及的。 

國內最大的民間智庫安邦分析認為：由于電動自行車行業在中國從誕生發展到今天才短短10年時間，不規范的地方肯定有一些，但這并不能成為打壓電動自行車行業發展的借口。實際上，原來的滯后標準已跟不上電動自行車行業的飛速發展，也在一定程度上抑制了企業的技術創新。電動自行車的標準由誰說了算？顯然應該是主要由市場、技術來共同決定，政府可以適當參與。但當標準演化成行業利益之爭時，政府對電動車行業標準的制定和出臺必須十分慎重，不應受到利益集團的干擾，否則將嚴重影響企業和市場的公平。 

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