輪胎特保案的偶然與必然

經濟觀察網 評論員 張耀東 一場由汽車輪胎引發的中美貿易大戰在即。很難說最終結果如何，但有一點可以肯定，那些牽涉其中的中美企業，日子都不會好過。

用限制進口汽車作為反傾銷的武器，這已經不是第一次了。印象中，最為慘烈的一次是在2001年的6月，中國加入WTO的5個月之前。

當時，由于日本對我國大蔥等農副產品采取不公正的貿易政策，而引發我國對日本產的小汽車加征100%的特別關稅。當時，中國的汽車市場還不像今天這么多樣化，進口車所占比重還是比較高的，而日系車又是進口車中銷量最大的。此項政策一出臺，直接導致了在近半年的時間里，日本車在中國銷售量近乎為零。天津保稅區的倉庫里堆滿了日本車，無論是中國的蔥農還是日本的車廠，都損失慘重。

此后幾年，盡管沒再爆發大規模的汽車貿易戰，但是由于汽車進口許可證的配額分配權限制（已于2005年正式取消），進口汽車產品在國際貿易、乃至國際政治中起到了很好的平衡作用。而具體到中美兩國的汽車業，總體來說，還是合作多，摩擦少。在去年6月的第四次中美戰略經濟對話中，中國還宣布與美國三大車企簽訂了十余億美元的采購合同。

此次，奧巴馬政府批準對中國產輪胎加征35%的關稅，讓一度合作良好的中美汽車產業間面臨前所未有的挑戰?？梢灶A料的是，不單單是中國的輪胎企業們（也包括固特異這樣的美國輪胎企業在中國設立的工廠）受到損失，美國三大汽車公司，特別是克萊斯勒和通用也將面臨巨大挑戰。

國際貿易爭端，在很多時候就是國際政治。而國際政治又很難用某一個國家或地區的價值觀去衡量對錯。此次，美國政府借中國汽車輪胎發難，中國政府自然應該據理還擊，這是國際慣例，沒有什么可非議的。況且，在汽車整車進出口領域，美國對中國一直保持著絕對的、巨額的順差。

和則“雙贏”，分則“雙敗”，這是國際貿易中不成文的規則?；蛟S，在大家都不愿看到“雙敗”的前提下，在奧巴馬11月訪華的喜慶氣氛中，此次貿易爭端會以種皆大歡喜的方式了結，但從長遠來看，中國汽車零部件，乃至整車，大規模進入美國市場是大勢所趨，不是一個“特保案”所能阻擋的。

早在1995年，美日兩國曾爆發了赫赫有名的一次汽車貿易戰，當時美國政府的理由是日本汽車占據了美國市場的1/3。在那次貿易戰中，雖然美國獲勝為美國車企爭取了幾年的喘息時間，但是改變策略的日本車仍然在美國取得了大發展，目前日系車在美的市場份額已經達到43%。

以此為鑒，中國的輪胎企業們在忙著游說奧巴馬政府的同時，也應該想想自身的問題。是不是過于依靠低價策略，是不是真的了解國際貿易規則和法律，是不是學會了在“別人家的花園里工作”。

最近幾年，中國汽車產品出口快速增加，但往往都是一窩蜂地涌入，急功近利，單純依靠低價策略，把國家給的出口退稅作為主要利潤來源。既不做品牌、也不發展自主銷售渠道和售后服務，任由國際“掮客”們擺布。往往是攻下一個市場，卻丟了一個行業的名聲。

3年前，筆者曾赴俄羅斯采訪莫斯科車展，當時參展的中國車企有兩家。一天的采訪中，筆者聽到最多的是，這兩家車企之間的相互攻擊，根本談不上相互合作，共同降低物流、銷售成本。最終的結果是，俄羅斯在2006年還是中國汽車最大的出口國，而到2008年中國對俄的汽車銷量就開始直線下滑。

此次美國對中國輪胎加征關稅，偶然中也存在著必然。站在中國汽車產業發展的立場上，我堅信中國汽車產業大規模出口海外是不可阻擋的歷史進程，但希望行業協會能夠推動加強中國企業間合作，在開拓海外市場前多研究一下當地的風土人情、法律法規，能夠多些系統性，少點隨意性，不要靠政府以打貿易戰的方式，去幫助行業發展。

• · 經觀汽車 　|　 2009-12-04
• · 上海汽車啟動重大資產重組 股票3日起停牌 　|　 2009-12-04
• · 廣汽高層將正式入主長豐汽車 　|　 2009-12-04
• · 新長安工作組全面進駐中航汽車 　|　 2009-12-04
• · 星馬汽車16.8億全資收購華菱汽車 　|　 2009-12-04