重慶市稱購房退稅叫停消息不準確

經濟觀察網 記者 張婷 重慶市于春節前制定的購房抵扣個人所得稅政策近日生變。有消息稱，重慶的購房抵稅政策遭遇來自中央政府有關部門的質詢，近期可能無法順利施行。

針對“國務院叫停重慶市購房退稅政策”的報道，重慶市政府相關負責人3日對媒體表示，該報道并不十分準確。

2月3日，有媒體報道，重慶市相關部門日前收到國務院下發的一份緊急通知，要求該市暫停正在擬訂執行細則的“購房退個稅”政策。通知叫?！百彿客藗€稅”政策的原因是，該操作的“性質無法界定”，相關操作需要等待進一步認定。

對此，重慶市財政局辦公室和重慶市政府新聞辦，指出此消息有些地方不太準確，計劃于近期將召開新聞發布會，對此事來龍去脈一一說明。重慶市財政局表示，近期將派人赴京匯報。對于該政策是否會就此作罷，財政局稱，并沒有接到這方面的要求。

有房地產方面專家認為，應慎重看待重慶購房退稅政策，不宜因此事簡單斷定中央“救樓市”的風向有變。而財稅專家則分析認為，重慶購房抵稅政策的受阻很可能是因減免稅的立法權在中央，重慶地方政府有越權之嫌。

“地方政府沒有擅免個稅權力”

3日，中國人民大學財政金融系教授、中國稅務學會副會長安體富表示，個稅屬于共享稅，中央沒有授予地方政府自行減免這種稅收的權力。

共享稅是中央和地方政府按一定方式分享收入的一類稅收，主要由中央直接管理，其征管一般由國稅局負責，征繳入庫后，再按規定比例分成。根據規定，共享稅的開征、停征，稅率的調整、減稅、免稅、加稅等權限一般歸中央掌握。

安體富說，如果是國家統一實施“購房退個稅”的政策，那重慶的做法是沒問題的。但問題是中央并沒有授予地方這種權限，會影響到財政收入。

易憲容：購房退稅起不到作用

2月3日，中國社科院金融研究所研究員易憲容稱，“購房退個稅”政策根本不能起到作用，不能出臺。

他首先認為，這個政策沒有考慮買不起房的人的利益，僅僅是照顧到小部分能買得起房的“富人”的利益。其次，就算不考慮民生問題，單說靠個人所得稅的減免來鼓勵大家買房的話，還是起不到作用的，因為房價太高，大部分人還是買不起。

至于為何該政策當年在上海起到作用而現在行不通，易憲容表示，現在的房地產市場定位已經發生了根本變化，由投資型變為民生型，歸根結底，只有房價降下來?！艾F在的政策已經比2007年優惠很多了，只要政府不要管它，開發商就會主動降價，這對大家都有好處?！彼J為，政府不應該再出臺更多的所謂優惠政策鼓勵老百姓買房。

顧云昌：優惠政策值得期待

中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌則認為，在住房交易量如此冷清的情況下，“購房退個稅”仍然是值得期待的措施。

他說，不單單在中國，其他國家也實行過此類措施，都起到了不錯的效果。至于為何國務院緊急叫停該措施，他猜測，可能是考慮到地方稅收要保障，擔心這個措施會不會影響稅收，還有一些環節需要進一步規范等等。

在顧云昌看來，要解決當前的住房問題，一方面要加大住房保障，另一方面要出臺更多優惠政策，包括交易稅費的減免，“其實‘購房退個稅’就是屬于降低購房交易稅費的范疇?！?/FONT>