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    2008-07-18
    種昂
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    涉案金額40億中國輕騎原董事長被控六宗罪

    經濟觀察報 記者 種昂 7月3日,中國輕騎集團原董事長張家嶺一案逐漸浮出水面。經過長達三天的庭審調查,張家嶺被控信用證詐騙罪、偷稅罪、受賄罪等六大罪狀。其中,僅信用證詐騙就達近300起,涉案金額40多億元。

    像很多國有企業家一樣,張家嶺曾有著輝煌的業績,但創業期企業飛速發展的同時伴生著大量管理漏洞、甚至違法行為,一旦企業經營不善,后來的投資者即以經濟上的違法使其身陷囹圄。

    遲到的覺醒

    2008年7月1日,中國輕騎集團原董事長張家嶺因涉嫌經濟犯罪在濟南市中級人民法院一審開庭審理。

    根據公訴方的指控,張家嶺在任期間共犯有六大罪狀:利用信用證詐騙高達近300起,涉案金額40.8億元;采取偽造賬簿、記賬憑證等手段,偷逃稅10204萬余元;利用集團旗下公司虛開工資,其中378萬余元占為己有;將新大洲公司的650萬元供他人私人使用,至今未追回;收受單位及個人賄賂共50.5萬余元。

    庭審期間,對于偷稅罪、受賄罪、貪污罪、私分國有資產罪和挪用公款罪的指控,張家嶺基本未作辯解,辯論的焦點集中于信用證詐騙罪。

    在信用證詐騙中,較大的一起是在1995年至1997年。當時,輕騎集團及其子公司曾在中國銀行濟南分行開具買方信用證,由中國銀行向輕騎集團指定的海外交易方墊付了折合人民幣10多億元的款項。這些款項大部分至今未還,濟南輕騎一子公司因此背負了巨額債務。張家嶺則涉嫌虛構貿易背景獲得信用證。

    如果近300起信用證詐騙罪名成立,張家嶺的判刑將大大加重。張家嶺辯解道,當時使用信用證融資并不知道是非法的,主觀上不存在詐騙的故意。輕騎集團和他本人一直積極還款,如果不是后來集團陷入困境,還是有能力償還的。

    張家嶺的辯護律師則指出,自1993年起,國家實行緊縮銀根政策,企業從銀行獲取資金越來越難。當時輕騎集團面臨擴大發展的機遇和激烈的競爭壓力,所以才有了利用信用證融資。況且,所借資金全部用于集團的生產經營,輕騎集團也努力予以歸還。

    雖然公訴人并不認同張家嶺的說法,要求從重量刑。但事實上看,這一階段也確是輕騎集團發展最快的幾年。

    現年66歲的張家嶺,1984年從濟南縫紉機廠調任濟南輕騎摩托車總廠任廠長時,企業資產僅2000萬元、且負債率100%,經營難以為繼。但在張家嶺的執掌下,1996年輕騎集團以145萬輛拿下摩托車行業產量第一,1997年輕騎摩托車的產銷量達到全國同行業第二名和第三名的總和,次年更是成為第二、三、四名的總和。

    坐在被告席的張家嶺回憶起當年的輝煌時認識到,雖然當年企業飛速發展,但卻伴生著太多管理漏洞,甚至不得不以財務違法為代價,企業始終處于高危狀態。這些都為今天身陷囹圄埋下了禍根。

    一個人的罪過?

    與庭審時神態黯然、顯得些許蒼老相比,當年的張家嶺可謂豪氣萬丈。

    張家嶺曾設定了兩個目標:一是讓輕騎至少生存100年;二是在任期內爭取進入世界500強。

    當時張家嶺身兼數職,不僅是輕騎集團董事長、黨委書記,還是企業的總經理。習慣了大權獨攬后,張家嶺用人也有一個不成文的規定,即所有部門不設副職,就是要一個人說了算,領導負起全面責任。

    此后,張家嶺執意進入信息產業、農業、藥業和汽車業,兼并的企業多達30余家。但由于只顧瘋狂擴張而缺乏有效的管控機制,新的產業沒有一個贏利,兼并的絕大多數企業不是瀕于破產就是虧損多年。最終ST輕騎被大股東輕騎集團掏空、虧損高達34億之巨,張家嶺不得不飲鴆止渴、以財務違法行為修補當初的錯誤決策。

    難怪在法庭上,兩鬢斑白的張家嶺坦言,“我一生的絕大部分時間在輕騎度過,整整24年。從我到這個廠就沒安穩過,一直在上上下下、反反復復中度過?!?

    庭審尾聲,張家嶺總結了犯罪的原因。一是因為企業沒能形成風險控制機制、科學的管理機制。企業順利時能快速成長,但經不起風吹草動,一旦出問題就很難把握。二是缺乏法律意識,生產經營中理想化色彩很濃,完全憑想當然做事,沒有完善的決策機制。三是對自我的約束不夠。

    張家嶺當庭悔過 “自我約束不夠”。部分業內人士指出,從張家嶺案的庭審過程也可以折射出國資監管的缺失。作為大型國有企業,張家嶺集董事長、總經理、黨委書記于一身,這本身在國有企業人事任免上就存有漏洞。張家嶺信用證詐騙數額高達40多億,當地國資監管竟多年未能察覺。2003年5月,張家嶺就交出了輕騎的帥印,但直到2007年1月,中國兵器裝備集團重組后,輕騎集團財務黑洞才被揭開。這其中很難看到國資有效的監管。

    有調查說,20年來我國的第一批企業家大多已不復存在,其中“安全退休”的是極個別的。天強管理咨詢公司總經理祝善波指出,目前我國政府對國有資產的監管尚停留在靜態的(數字上的保值增值)、被動的(民不告官不究)層面。國有企業的監管是個復雜的系統工程,不能僅僅依靠以發文件、提數字化指標等簡單的行政式管理手段,尤其是在經濟轉型時期,完善的國資監管也是對企業家得以全身而退的一種制度性保護。

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