廉租房，走在城市邊上
經濟觀察網訊 本報記者 胡芳潔 北京報道
自出生到大學畢業，孫意（化名）一直與父親同住一間10平米的平房，不過這段經歷也許即將成為歷史了，作為宣武區陶然亭街道保障性住房試點的受益者之一，孫意獲得了廉租房實物配租的資格，并在上個月如愿選到自己的房子：這將是一間連廚房、煤氣管道都沒有的20平方米單間的毛坯房。 “還不知道以后該怎么住?！睂O意說，得到房子的欣慰中帶著一絲無奈。隨著北京試點工作的結束，11月中旬，住房保障體系全面推進拉開了帷幕。對于低收入人群而言，保障色彩更為濃烈的廉租房配租，也許還不是我們想象的能藥到病除的靈丹妙藥。
北京廉租房試行實物配租最早是在2004年。當年建成了北京第一個廉租房小區——廣渠門北里廉租房小區，從2004年起，這里安置了300余戶租戶，趙先生一家就是最早入住此處的的家庭之一。
趙先生獲得這一廉租房，源于兒子是傷殘退伍軍人，這套房子是一個50平米的兩居室，盡管面積不大，廚房、衛生間、陽臺齊全。根據他的介紹，按家庭人數的不同，這里配租的房子主要有一居到三居，面積分別是 40、50、70平方米。 “一居的就是少一個房間，別的都一樣?！彼f。
與當時相比，現在配租的廉租房，已大大不同于當年。上文提到的孫意，他所得到的配租房作為最小戶型，面積下降為20平米。對人均配租面積的控制，使得更多廉租房的提供成為可能。據了解，平房鄉福臨家園配建的廉租房，建筑面積將在28到41平方米之間。
不過日后，孫意還要為在一個沒有廚房的房子里的生活費一番腦筋。變化的還不僅僅是這些。
隨著中心城區土地供應的稀缺，人們只能到越來越偏遠的城市邊緣去購買房子，這一規律同樣適合于經濟適用房和廉租房。對于配租家庭而言，能獲得位于東二環的廣渠門北里的房子，只能說是早年的機遇而已。孫意的房子位于西南四環外的 “豐體時代”，這里的房子還在修建中，他甚至還沒有到那邊去看過。帶著對未來生活的美好想象和規劃，他父親為他在附近小巷里常見的“兩元店”里，買了兩大包家居用品，放在小屋的柜臺上?！八麚囊院笞〉侥沁吘蜎]有這些店了?！睂O意說。
根據今年新出臺的 《北京市廉租房管理辦法》，近三年，北京將每年建設廉租房30萬平方米；廉租房實物配租比例，從目前的5％提高到30％。而今年30萬平方米的廉租房供應，除了配建在本年招標的10個兩限房、經濟適用房項目中的廉租房外，還將包括在門頭溝建3萬平方米的獨立廉租房小區。不可避免的是，這些項目所在的位置會越來越偏離城市中心。
不過，商品房項目配建中的廉租房似乎又提供了另一種可能性。11月19日，根據北京市國土局對媒體發布的信息，海淀區中關村甲3號地塊上將配建6000平方米廉租房，朝陽區來廣營鄉的兩塊住宅用地也將各配建2.5萬平方米廉租房。這將成為首次配建在普通商品房項目中的廉租房，包括在中關村核心區域。
“住在市中心和住在郊區是有差別的。分配的不同會導致享受的公共服務是不一樣的，這樣就會有不公平的現象出現?！睂Υ爽F象，中國社會科學院財政與貿易經濟研究所研究員況偉大表示。他還認為，不同地段的廉租房，應該采取不同的租金標準讓申請人根據自己的具體情況去申請。
就目前的情況而言，能否獲得配租資格成為申請人最關心的問題，至于選擇房子的自由，似乎沒有人在意。豐體時代的廉租房，根據戶型、面積對應于不同的家庭，已經事先分配好。他們的自由僅僅在于，可以在規定的項目中，在同一戶型的房屋中，選擇不同的樓層。
“沒有人愿意住到郊區去。退休了的人，越是想住在城里?！鄙衔奶岬降膹V渠門廉租房小區的趙先生說。趙先生今年65歲，城市中心的空氣污染、噪音、物價等等因素，也曾讓他想過到郊區去居住的念頭，但他最后還是打消了這一想法。
“現在威海的房子，每平米才2000多，環境、空氣又好，住著當然舒服。但是一旦生病了怎么辦？孩子們也沒法過來?！彼f。根據他的介紹，居住在這個廉租房社區的居民80%以上都是老人。實際上，老人正是廉租房配租群體的重要組成部分，而這部分人對生活周邊區域社會醫療、保障設施的依賴，遠遠高于年輕人，這是他們更需要居住在城市中心的證據之一。
對于趙先生來說，因居住在城市中心而獲得的情感補償則是更為重要的因素。趙先生和老伴現在和兩個孫女生活在一起，因為兒子住在六環外，為了上學方便，兩個孫女常年居住在這里。而逢年過節，這個面積不大的廉租屋，成了家庭聚會的首選場所。 “郊區是環境好，但是住在郊區能干什么呢，沒人的地方不是生活的地方?！鄙狭四昙o的趙先生顯然對這個居所所帶來的情感紐帶非常滿意。而這類情況，也許會在地處偏遠地帶的廉租房里消失。
伴隨著廉租房的進化，對于這個相對特殊的群體而言，居住也許只是其中發生變化的一個方面。
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